Izvor: B92, Beta, 25.Feb.2010, 17:40 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Savet: Nova uredba o zemljištu
Beograd -- Savet za borbu protiv korupcije traži da se stavi van snage uredba kojom se određuje naknada po osnovu konverzije prava korišćenja građevinskog zemljišta.
Savet ističe da je ta uredba "neustavna, nesaglasna sa Zakonom o planiranju i izgradnji i ekonomski štetna. Uredba omogućava preraspodelu ogromnog državnog bogatstva na račun privilegovanih pojedinaca".
U Savetu predlažu Vladi da donese novu uredbu u skladu sa Ustavom i Zakonom i to tako >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << što će se naknada za konverziju prava korišćenja u pravo svojine na građevinskom zemljištu utvrditi na način da se tržišna vrednost građevinskog zemljišta umanji za sve stvarne troškove pribavljanja prava korišćenja.
Pod tim stvarnim troškovima može se smatrati i vrednost prava korišćenja građevinskog zemljišta ukoliko je ona bila evidentirana u knjigovodstvu, ili u elaboratu o proceni vrednosti preduzeća na osnovu koje je ono privatizovano, navode iz Saveta.
Tržišnu vrednost treba umanjiti i za eventualne troškove koje je podnosilac zahteva za konverziju imao u periodu od sticanja prava korišćenja do momenta podnošenja zahteva za konverziju, a koji su se odnosili na uređenje tog zamljišta, na izgradnju njegove infrastukture, kao i na eventualne druge izdatke koji su rezultirali povećanjem vrednosti tog zemljišta.
Savet ističe da je obaveza Vlade bila da bliže propiše koji troškovi pribavljanja zemljišta se priznaju i na koji način se utvrdjuje njihova visina. Zakonom, kako se dodaje, nije propisano da su troškovi pribavljanja zemljišta jednaki ceni kapitala i imovine, pa to ne može biti propisano ni Uredbom.
Savet objašnjava da je Uredbom regulisano da se naknada za konverziju utvrđuje umanjenjem tržišne vrednost gradjevinskog zemljišta u momentu konverzije prava korišćenja u pravo svojine za troškove pribavljanja prava korišćenja gradjevinskog zemljišta, ali se ne propisuju odredbe za utvrdjivanje troškova pribavljanja prava korišćenja, već se kao trošak pribavljanja priznaje revalorizovana cena kapitala.
Uredbom se daje i mogućnost konverzije prava korišćenja na neizgradjenom gradjevinskom zemljištu u pravo svojine za privredna društva i druga pravna lica na koje su se primnjivale odredbe zakona kojim se uredjuje privatizacija, svojinska transformacija, stečajni i izvršni postupak.
Istovremeno, Zakon o planiranju i izgradnji ne daje mogućnost konverzije neizgradjenog zemljišta za te subjekte, pa se to pravo nije moglo propisati ni Uredbom.
Savet smatra da je "priznavanje cene kapitala koje je pravno lice platilo u postupku privatizacije za preduzeće u celini, u troškove pribavljanja prava korišćenja gradjevinskog zemljišta, ekonomski nedopustivo" i znači "poklanjanje velike vrednosti vlasnicima privatizovanih preduzeća koji za građevinsko zemljište u državnoj svojini nisu ništa platili".
Kao primer se navodi slučaj Luke Beograd gde vlasnici imaju mogućnost da izvrše konverziju prava korišćenja u pravo svojine nad oko 120 hektara gradskog gradjevinskog zemljišta, uz plaćanje izvesne nadoknade za to zemljište, ali će im celokupna imovina luke ostati besplatno, jer je sadašnja tržišna vrednost tog zemljišta veća od ukupne cene kapitala koja je plaćena za Luku Beograd.
