Izvor: Politika, 12.Sep.2013, 14:18   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Navala lažnih azilanata može da ukine bezvizni režim

Izglasan mehanizam koji omogućava eventualno uvođenje viza građanima zapadnog Balkana

Prema izveštajima agencija

Strazbur – Poslanici Evropskog parlamenta juče su velikom većinom glasova usvojili mehanizam koji omogućava da se za građane zemalja iz kojih dolaze lažni azilanti – u koje spada i Srbija – privremeno ponovo uvedu vize, prenosi Tanjug.

Tanja Fajon, ranije izvestilac EP za viznu liberalizaciju, koja se snažno protivi >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << ovom mehanizmu, ocenila je odmah posle glasanja da ne postoji opasnost da će on uskoro biti i primenjen na zemlje zapadnog Balkana.

Za usvajanje mehanizma glasao je 631 poslanik, dok je 236 bilo protiv. Poslanici, međutim, smatraju da je malo verovatno da će on biti pokrenut.

Poslanica Tanja Fajon je juče zatražila da se glasanje odloži, nazvavši predlog mehanizma „ilegalnim” jer ograničava prava parlamenta. Njen predlog je odbijen, a mehanizam je potom izglasan.

Parlament je u utorak vodio burnu raspravu o ovom mehanizmu, koji su poslanici iz redova socijalista, socijaldemokrata, liberala i zelenih kritikovali zbog toga što omogućava ograničenje slobode kretanja, pre svega za građane iz zemalja zapadnog Balkana.

„Ovo je katastrofa, veoma sam razočarana”, napisala je Fajonova na svom tviter nalogu neposredno posle glasanja.

Ona je kao članica Komiteta za ljudske slobode, pravosuđe i unutrašnje poslove EP vodila kampanju da se ovaj mehanizam ne usvoji jer u primeni ne predviđa kontrolnu ulogu Evropskog parlamenta, već prepušta odluku Evropskoj komisiji.

Fajonova je u saopštenju za medije ocenila da ishod glasanja „ozbiljno ugrožava politiku viza EU i odnose sa susedstvom, a pogotovo zemljama zapadnog Balkana”. Međutim, iako upozorava da je usvojeni mehanizam „štetan i opasan”, Fajonova naglašava da ne postoji opasnost da će on uskori biti i primenjen na zemlje zapadnog Balkana.

„Mada je i dalje značajan, broj azilanata iz regiona se u stvari smanjuje, tako da zemlje članice nemaju osnova da traže da Komisija pokrene mehanizam”, ističe Fajonova u saopštenju.

Ona je kritikovala i amandman o reciprocitetu, koji predviđa da se uvedu vize za zemlje koje zahtevaju vize od građana bilo koje članice EU. Amandman je predložen na zahtev Češke, kojoj je Kanada pre više godina uvela vize zbog talasa azilanata romskog porekla.

„Napravili smo kompletan pravni haos”, konstatovala je Fajon, predviđajući da ova mera nikada neće biti aktivirana. „Ne mogu da zamislim da EU uvede vize Kanadi ili SAD zato što one traže vize od pojedinih članica”.

Agencija Beta ističe da bi trenutno veoma teško moglo doći do primene ovog mehanizma zato što iz poslednjeg izveštaja Evropske komisije, sačinjenog i na osnovu podataka zemalja članica EU, proizlazi da je u januaru ove godine broj osoba iz zemalja zapadnog Balkana koji zloupotrebljavaju bezvizni režim i potpuno neosnovano traže politički azil opao za 44 odsto u odnosu na januar prošle godine.

Lažni azilanti sa zapadnog Balkana najčešće nastoje da bez ikakvog osnova dobiju materijalne povlastice, predviđene postupkom za odobravanje azila u Nemačkoj, Švedskoj, Belgiji, Luksemburgu, kao i Švajcarskoj, koja nije članica EU, ali je uključena u „šengenski prostor” bez granica EU.

Prema tvrdnji nekih poslanika EP, u EU ima šest zemalja koje bi već bile sklone da se mehanizam primeni na neku od zemalja zapadnog Balkana, a tu se izgleda uglavnom cilja na BiH.

Zaštitni mehanizam bio bi primenjen ako bi iz neke zemlje došlo do velikog priliva ilegalnih imigranata, odnosno ako bi bio ugrožen „javni red” ili ako bi zbog terorističke pretnje bila dovedena u pitanje bezbednost u pojedinim državama, odnosno EU u celini. Primenom mehanizma vize bi nekoj zemlji mogle biti privremeno ponovo uspostavljene na pola godine, s mogućnošću da se ta mera produži za još devet meseci. Kao krajnju meru, ako ne bi bilo nikakve promene, Evropska komisija bi, uz saglasnost većine članica EU, ali tada i Evropskog parlamenta, mogla neku zemlju vratiti na „crnu šengensku listu”.

Pravno, ovaj mehanizam bi mogao biti usvojen na sledećem sastanku Saveta ministara EU za pravosuđe i unutrašnje poslove ovog ili idućeg meseca a stupa na snagu pošto bude objavljen u službenom listu EU.

Izvestilac za Srbiju Jelko Kacin takođe smatra da situacija nije dramatična, prenosi Tanjug. On je u ranije izdatom saopštenju podsetio da će ova mera moći da se primenjuje samo do 2016, od kada će zemlje članice EU izgubiti pravo da na bilo koji način uvode ograničenja na Šengenski sporazum.

Komesarka EU za pravosuđe i unutrašnje poslove Cecilija Malmstrom pozdravila je u jučerašnjem saopštenju usvajanje mehanizma i istakla da on jača integritet i kredibilitet procesa vizne liberalizacije. Ona je naglasila da je uvođenje viza mera koja će se primenjivati samo u ekstremnim slučajevima i da nije usmerena na bilo koju konkretnu zemlju ili region.

------------------------------------------

Varga: Upozorenje, ali ne i pretnja

Laslo Varga, zamenik predsednika Odbora za evropske integracije Skupštine Srbije, smatra da „odluka EP-a ne predstavlja direktnu pretnju da će se u nekom kratkom periodu uvesti vize, jer to taj mehanizam ne omogućava”. „Ali, s druge strane, to je zaista jasno upozorenje koliko je ovo pitanje važno za zemlje članice EU”, kaže Varga, koji smatra da će pitanje viznog režima sa EU biti jedno od važnijih pitanja u procesu pristupnih pregovora Srbije sa EU. B. Č.

------------------------------------------

Picula: Odluka će završiti na sudu

Strazbur – Odluka o uvođenju mehanizma koji zemljama EU dozvoljava suspenziju bezviznog režima kada je to neophodno uskoro bi mogla da se nađe na sudu, smatra hrvatski poslanik u Evropskom parlamentu Tonino Picula, ali tvrdi i da posledica ovakve odluke ne bi trebalo da bude izolacija Zapadnog Balkana, prenosi Tanjug. On dodaje da je Evropska komisija skeptična u pogledu legalnosti odluke s obzirom na to da ona predstavlja ugrožavanje određenih članova Lisabonskog sporazuma.

objavljeno: 12/09/2013

Nastavak na Politika...