Izvor: Blic, 17.Apr.2003, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Za nabavke mora tender
Za nabavke mora tender
BEOGRAD - Grupa poslanika DOS Reforma Srbije podnela je Predlog izmena Zakona o javnim nabavkama, tražeći da se nabavke koje se ugovaraju preko kompenzacija, tekuća održavanja i popravke za javna preduzeća izuzmu iz ovog zakona.
- Očigledno je da je reč o interesnoj grupi koja želi parcijalno da menja delove zakona. Smatram neprihvatljivim takve zahteve, jer se kod javnih nabavki radi o vrlo značajnim sredstvima i svi koji se bave >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << lokalnom samoupravom znaju da se najveći deo nabavki u tim sredinama upravo i vrši za komunalna preduzeća. Same opštine nemaju veliku nabavku, dok na komunalna preduzeća odlazi većina nabavki. Upravo zato je važno da se u tim preduzećima obavi kontrola javnih nabavki, posebno zbog toga što su ova preduzeća do sada uglavnom bila u senci opština i prilično pošteđena kontrole - kaže za 'Blic' Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke.
On naglašava da ova grupa poslanika namerno ili slučajno previđa restriktivni postupak nabavki, koji je predviđen Zakonom o javnim nabavkama.
- To znači da komunalna preduzeća imenuju nekoliko snabdevača za tu godinu, koji imaju odgovarajuće tehničke i finansijske kapacitete i izmirili su obaveze prema državi. Ako dođe do kvara ili neke druge hitne potrebe, oni po restriktivnom postupku mogu za dan, dva da izvrše javnu nabavku kada prikupe minimum tri ponude od tih ponuđača i izaberu najpovoljniju. Dakle, ne postoji potreba za izmenom zakona. Mislim da direktno ugovaranje bez ikakve procedure otvara mogućnost brojnih zloupotreba i raznih dilova. To znači da pozovete Peru, Miku, Lazu, ne obaveštavajući nikoga da imate potrebu za nabavkom, i dogovorite se sa njima - tvrdi Jovanović.
Nabavke male vrednosti do 10.000 dinara, od aprila su izuzete iz Zakona o javnim nabavkama, što je uobičajeno svuda u svetu jer se radi o minimalnim nabavkama, koje su nekad hitne dnevno.
- Iako zakon predviđa u nekim slučajevima postupak s direktnim pogađanjem, naša uprava je samo u dva-tri odsto tih zahteva dala pozitivno mišljenje kada se radilo o hitnim popravkama aparata za bolnice, koje su mogli da urade samo pojedini serviseri. Upravo zbog tako malog broja odobrenih postupaka s direktnim pogađanjem, gotovo da više i nema takvih zahteva - objašnjava Jovanović. K.P. Zaštititi prava ponuđača
- Uprava za javne nabavke dobila je već 40-50 pritužbi na tenderske postupke u javnim i komunalnim preduzećima, zbog čega je nužno hitno formiranje komisije za zaštitu prava ponuđača. Trenutno imamo dva koncepta: da Vlada imenuje pet članova ovog tela koje će raditi pri našoj upravi, što je predviđeno sadašnjim Zakonom o javnim nabavkama i predstavlja najbržu varijantu ili da donesemo poseban zakon o revizijskom postupku, po hitnom postupku, koji bi predviđao po slovenačkom uzoru komisiju van naše uprave od 15 članova, koju bi birao parlament, i koja bi bila dvostepena. Verujem da je ovo drugo rešenje daleko kvalitetnije, posebno zbog toga što je odluka komisije konačna, bez prava žalbe, ali ovo rešenje zahteva više vremena. Kompromisna varijanta mogla bi biti da, zbog hitnosti formiranja ove komisije, osnujemo petočlanu komisiju Vlade, a da paralelno radimo na usvajanju kvalitetnijeg rešenja u Skupštini - objašnjava Predrag Jovanović, direktor Uprave za javne nabavke.
