Izvor: Glas javnosti, 20.Sep.2008, 09:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Za domaće firme prednost 20 odsto
BEOGRAD - Direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović kaže da bi Skupština Srbije trebalo što pre da usvoji Predlog zakona o javnim nabavkama zbog značaja tog sistema čija se vrednost procenjuje na oko četiri milijarde evra godišnje. Jovanović smatra da je zakon veoma važan antikorupcijski mehanizam, kao i da će njegovim usvajanjem biti ispunjen još jedan od uslova na putu pridruživanja Srbije EU.
Vlada Srbije dostavila je u skupštinsku proceduru Predlog zakona o javnim >> Pročitaj celu vest na sajtu Glas javnosti << nabavkama po hitnom postupku, zajedno sa još nekoliko važnih antikorupcijskih zakona. Izmene su vezane za bolju zaštitu prava ponuđača, što je jedna od najslabijih tačaka u važećem zakonu.
- Dosadašnje iskustvo pokazalo je da je neophodno uvesti mnogo bolju disciplinu i pojačati institucije koje su zadužene za kontrolu i sankcionisanje zloupotreba u oblasti javnih nabavki - naveo je Jovanović.
Profesionalizacija
Predloženi zakon, kako je dodao, predviđa osnivanje potpuno nezavisne komisije za zaštitu prava, čije bi članove birao parlament i koja bi imala svoj budžet i statut, kao i mnogo veće resurse za obavljanje svoje funkcije. Kao drugu značajnu novinu, Jovanović je naveo profesionalizaciju oblasti javnih nabavki, čime se ispunjavaju preporuke i zahtevi Saveta Evrope i međunarodnih organizacija.
- Profesionalizacija se uvodi kao obaveza jer je uočeno da je neophodno podići nivo znanja i stručnosti ljudi koji obavljaju javne nabavke i istovremeno individualizovati njihovu odgovornost za taj posao da svako od službenika tačno zna šta treba da uradi i na koji način - objasnio je Jovanović, prenosi Beta.
Može i jedna ponuda
Sužava se polje za primenu pregovaračkog postupka bez objave javnog poziva i biće moguć samo u izuzetnim prilikama. Naručilac će moći da donese odluku o izboru ponuđača ako dobije najmanje jednu ispravnu i odgovarajuću ponudu, umesto dosadašnje dve. Naručilac će moći i da odbije ponudu ukoliko poseduje dokaze da ponuđač po ranijim ugovorima nije ispunjavao svoje obaveze. Preferencijalna zaštita za domaće ponuđače ostaje 20 odsto.
Organizacija „Transparentnost Srbija“ saopštila je da očekuje da Skupština što pre usvoji novi zakon, a „stvarni napredak biće postignut tek kad vlada obezbedi odgovarajuće prostorije za rad i stimulativne uslove zapošljavanja u Komisiji za zaštitu prava, Upravi za javne nabavke, Državnoj revizorskoj instituciji, organima unutrašnje revizije i budžetske inspekcije“.
Cena presudna
Glavni kriterijumi za ocenu ponude su koliko je ekonomski povoljna i cena. Prvi kriterijum u ekonomski povoljnoj ponudi je opet cena. Naručilac može da odbije ponudu ili zatraži objašnjenje ako je navedena neuobičajeno niska cena. Kazne za nepoštovanje zakona su od 100.000 do milion dinara.
Ukida se i obaveza naručilaca da za sprovođenje pregovaračkog postupka pribavlja mišljenje Uprave za javne nabavke, a neće imati ni obavezu da traže njenu saglasnost za sprovođenje restriktivnog postupka. Predviđeno je da ponuđači u toku tenderskog postupka dostavljaju fotokopije dokumenata, a samo će pobednik biti dužan da na kraju dostavi originale.
