Izvor: Politika, 27.Sep.2006, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Više u razvoj, malo za plate
Ulaganjem 1,67 milijardi iz NIP-a gradiće se putevi, bolnice, škole... – Povišica za službenike, lekare, profesore, vojnike i policajce
Upotrebu budžeta "kao poluge za pokretanje privrednog razvoja" prvi put je početkom 2004. u svom ekspozeu kao mandatar najavio sadašnji premijer Vojislav Koštunica. Za javna ulaganja iz državne kase u toj godini bilo je planirano 32,4 milijarde dinara, odnosno oko 500.000 evra. Obrazlažući u parlamentu predlog rebalansa budžeta za >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << 2006, ministar finansija Mlađan Dinkić je naglasio da on nije socijalni, jer u njemu ne dominiraju troškovi za plate i socijalna davanja, već njegov značajniji deo čine kapitalni rashodi.
Treći po redu rebalans budžeta za mandata ove vlade, naglasio je ministar finansija, ima tri osnovna cilja – nastavak ubrzanog privrednog rasta, zasnovan na rastu izvoza i direktnih stranih investicija, povećanje zaposlenosti i održavanje makroekonomske stabilnosti.
Dinkić je jasno predočio poslanicima i široj javnosti da vlada ne odustaje od namere da veći deo ovogodišnjeg viška iz državne kase, koji će na kraju godine biti oko 2,1 milijardu evra, utroši na kapitalne investicije.
Podsećanja radi, ova izjava ministra finansija usledila je neposredno posle upozorenja MMF-a da ulaganje iz Nacionalnog investicionog plana do kraja 2007. od 1,67 milijardi evra može da uzdrma stabilnost srpske ekonomije, na šta su ukazali i neki domaći eksperti i guverner centralne banke. Stručnjaci MMF-a i Svetske banke su smatrali da bi bilo bolje da Srbija taj višak iskoristi za prevremeno vraćanje dela spoljnog duga. Ali, vlada se odlučila za "kombinovanu varijantu" – da smanji zaduženost, ali i da investira.
Nacionalnim investicionim planom treba da se podstakne zapošljavanje, investicije, razvoj u celini, ali i ravnomerniji regionalni razvoj. U proseku investicije će iznositi 133 evra po stanovniku, a preko 250 evra u nerazvijenim područjima, najviše u jugoistočnoj Srbiji, naglasio je Dinkić.
– Koordinaciono telo sa pet ministara, na čijem sam ja čelu, i šest saveta za određene oblasti, odlučivaće o trošenju tih sredstava, a biće prihvaćen i amandman da se svaka tri meseca taj izveštaj podnosi Skupštini – rekao je Dinkić.
Prema njegovim rečima, iz Nacionalnog investicionog plana može se do 50 odsto sredstava preneti u narednu godinu, a procene su da neće biti moguće potrošiti sav novac. Pod pretpostavkom da se svih 33 milijarde dinara potroši, suficit bi i dalje iznosio 15 milijardi dinara.
Predloženom izmenom Zakona o budžetskom sistemu uvodi se višegodišnje planiranje budžeta zbog primene Nacionalnog investicionog plana, koji će se realizovati od 2006. do 2011. godine.
Predstavljajući poslanicima izmene Zakona o budžetskom sistemu, Dinkić je istakao da je cilj da se namenski opredeljena sredstva ne mogu preusmeriti za druge potrebe. Učvršćuje se i jedinstveni sistem trezora, tako što će se kontrolisati trošenje budžetskih sredstava kod korisnika, da ne bi dolazilo do gomilanja novca na računu zbog neblagovremene upotrebe, kazao je Dinkić.
Ministar je naveo da je novina u predloženim izmenama i što se prvi put uvodi krivično delo za nenamensko trošenje budžetskih sredstava što je do sada bilo samo prekršaj.
Sredstvima NIP-a obnoviće se postojeći i izgraditi novi putevi, gradske ulice, vodovodi, bolnice, škole i mnoge institucije kulture. Iz tog fonda gradiće se i stanovi za zaposlene u javnoj upravi, a rebalans budžeta omogućava i povećanje plata državnim službenicima. Najveću povišicu ove godine će dobiti mladi zaposleni u državnoj upravi – 62 odsto, u zdravstvu 48, višem obrazovanju 32 procenta, a u MUP-u i vojsci 26,7 odsto. Dogodine najveći rast plata mogu da očekuju zaposleni u osnovnom i srednjem obrazovanju.
Penzionerima sleduje povišica u oktobru ove godine, kad po zakonu treba da se obavi usklađivanje penzija sa rastom plata.
Očekuje se da će konačnu reč glasanjem o predloženom rebalansu ovogodišnjeg budžeta i Zakona o budžetskom sistemu poslanici Skupštine Srbije izreći na današnjoj sednici.
-----------------------------------------------------
Dug MMF-u i SB pre roka
Drugi cilj rebalansa ovogodišnjeg budžeta, prema Dinkićevim rečima, jeste smanjenje spoljnog duga u narednih nekoliko meseci za 2,5 do 3,5 milijardi dolara i da Srbija postane niskozadužena zemlja. Od 153 milijarde dinara viška likvidnih sredstava, za otplatu glavnice javnog duga biće iskorišćeno 34,7 milijardi dinara u ovoj godini.
Narodna banka Srbije do maja sledeće godine vratiće MMF-u milijardu dolara. Tako se Srbija "u potpunosti razdužuje prema toj međunarodnoj finansijskoj instituciji", rekao je Dinkić. Takođe pre vremena Svetskoj banci bi se vratilo 540 miliona dolara, čime bi se u budžetu u naredne tri godine stvorio prostor za ulaganja u kapitalne investicije.
Dinkić je podsetio na to da je Pariskom klubu poverilaca ponuđeno milijardu dolara zamene duga za investicije.
Al. Mikavica
[objavljeno: 27.09.2006.]
