Izvor: Politika, 12.Nov.2013, 12:33 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Veća prava radnika
Zaposleni u propalim firmama moći će, po novom propisu, da povežu staž i dobiju zaostale minimalne zarade, ali od masovnog otkaza – nema spasa
Novim zakonom o stečaju, o kome će se javno raspravljati do kraja ovog meseca, radnici će moći potpuno da povežu staž i da dobiju zaostale minimalnih zarada, ali onog trenutka kada firma uđe u stečaj, svi zaposleni ostaju bez posla, jer se raskidaju ugovori o radu.
Pokretanje stečaja i dosad je bio dovoljan razlog >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << za otkaz radnicima, ali ga je uručivao stečajni upravnik, koji je istovremeno imao pravo da, uz zadržane zaposlene, angažuje i dodatnu radnu snagu. Novim zakonom svi zaposleni automatski ostaju bez posla, a stečajni upravnik naknadno može da angažuje potreban broj radnika, po osnovu ugovora o radu na određeno vreme ili ugovora o delu.
Kada je reč o isplati zarada, po trenutnom zakonu, radnicima iz stečajne mase sleduju minimalci za poslednjih godinu dana pre otvaranja stečaja, kao i plaćeni doprinosi za poslednje dve godine pre otvaranja stečajnog postupka. Ovo se menja, pa će po novom zakonskom predlogu, radnici, ako se usvoji predloženo rešenje, imati potpuno povezan staž i isplaćene sve zaostale plate u visini najmanje minimalca.
„S danom otvaranja stečajnog postupka raskidaju se svi ugovori o radu, pa i kolektivni, koje je stečajni dužnik zaključio sa zaposlenima. Novost je to što će potraživanja po osnovu minimalnih zarada i doprinosa biti u prvom isplatnom redu. Dotle će razlika do pune zarade i otpremnina zbog raskida ugovora o radu, najviše do minimalne zarade po godini radnog staža, ići u drugi isplatni red”, ističe se u obrazloženju radne verzije nacrta zakona o izmenama i dopunama zakona o stečaju.
Osim ovih izmena, novim zakonom predviđa se osnivanje komore stečajnih upravnika i njihovo novo neprofitno strukovno udruženje. Komora piše profesionalni i etički kodeks, izdaje i obnavlja licence za rad stečajnim upravnicima, donosi rešenje o oduzimanju licence, vodi imenik stečajnih upravnika i obavlja druge poslove predviđene zakonom.
Saša Radulović, ministar privrede, kaže da će ta komora funkcionisati po istom principu kao i advokatska i finansiraće se od članarina, a ne iz budžeta.
Prema njegovim rečima, nadzor rada stečajnih upravnika bio je veoma loš. Bilo je dosta zloupotreba, zbog čega su mnogi poverioci oštećeni.
Novim zakonom je predloženo gašenje Agencije za licenciranje stečajnih upravnika, ali će Agenciji za privatizaciju biti poverene nove funkcije nadzora izveštavanja i praćenja stečajnog postupka.
„Mislim da je transparentnost najbolji odgovor na korupciju zloupotrebe”, rekao je Radulović i dodao da će javno biti objavljivani finansijski izveštaji firmi u stečaju i spisak poverilaca. Povećaće se odgovornost stečajnog upravnika, dok se smanjuju prava poverilaca – povezanih lica. Njihova potraživanja ići će na nivo vlasnika kapitala – to jest biće poslednji u redu za isplatu.
U pogledu unovčenja stečajne mase zakon predviđa nova rešenja. Po donošenju rešenja o bankrotstvu, stečajni upravnik započinje i sprovodi prodaju celokupne ili dela imovine stečajnog dužnika, s tim da može da proda delove imovine i pre donošenja rešenja o bankrotstvu uz saglasnost odbora poverilaca i stečajnog sudije.
Ovakvim rešenjem se omogućava ubrzanje postupka prodaje. Stečajni upravnik dužan je da sačini plan prodaje imovine stečajnog dužnika u roku od 15 dana od dana donošenja rešenja o bankrotstvu. Novi metod prodaje imovine jeste javno prikupljanje pisanih ponuda, nakon koje sledi javno nadmetanje ili neposredna pogodba u skladu sa nacionalnim standardima za upravljanje stečajnom masom.
Najviša ponuđena cena iz pisane ponude jeste početna cena za javno nadmetanje, s tim da se javno nadmetanje održava u roku od 15 dana od dana otvaranja pisanih ponuda, a neposredna pogodba u roku od sedam dana od dana neuspelog javnog nadmetanja. „Reč je o jednostavnim pravilima koja omogućavaju da se u transparentnom postupku postigne najviša cena. U praksi je ovaj način prodaje (prodaja Mobtela) pokazao dobre rezultate”, navedi se u obrazloženju zakona.
-------------------------------------------------------------------------
Rešena polovina slučajeva
Po Zakonu o stečaju, koji se primenjuje od 2010. godine, pokrenut je 3.461 stečaj. Od tog broja 3.028 odnosi se na privatni, a 433 na društveni kapital. Po tom istom propisu okončano je 1.629 stečajeva. Na privatni kapital odnosi se 1.528 slučajeva, a na društveni 101.
M. Avakumović
objavljeno: 12.11.2013.
