Izvor: Blic, 20.Okt.2005, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Tendera nije bilo
Tendera nije bilo
Ko je odgovoran za sklapanje ugovora sa 'Švedskom železnicom' o nabavci 10 lokomotiva, koji je Uprava za javne nabavke proglasila ništavnim? UBPOK još uvek nema odgovor na ovo pitanje, iako već dve nedelje pročešljava poslovanje 'Železnica Srbije'.
- Ko je sklapao ugovor, to je pitanje za UBPOK. Ja samo znam da je svu korespondenciju sa 'Železnicama Srbije' vodio Ivan Bogavac, zamenik generalnog direktora zadužen za pravne poslove - kaže >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << Jovanović, navodeći da je Bogavcu jasno predočeno gde je prekršen Zakon o javnim nabavkama.
Jovanović navodi da je osnovni propust 'Železnica Srbije' to što su tačno navele tip i marku proizvođača (navedena serija y1DMV i proizvođač 'Fijat'). Time su praktično eliminisani ostali potencijalni konkurenti i prekršeno je jedno od ključnih načela javnih nabavki - izvršena je diskriminacija ponuđača.
Zakon o javnim nabavkama kaže da naručilac ne sme da označava robni znak, patent, tip, niti poreklo, odnosno proizvođača. 'Železnice' su, kako tvrdi Jovanović, upravo to učinile, što je u direktnom sukobu sa zakonom.
Nakon toga se 'Železnice Srbije' pozivaju na hitnost, a onda je prekršen član 79 koji zahteva pribavljanje najmanje dve nezavisne ponude od dva različita ponuđača. 'Železnice' su prikupile samo jednu ponudu i zaključile ugovor.
- Na ovaj način izbegnuta je konkurencija. To smo i napisali, obaveštavajući Bogavca da je ugovor ništavan - kaže Jovanović.
U slučaju te nabavke jasno se vidi, kako kaže on, koliko Srbiji nedostaje vrhovna revizorska institucija koja bi utvrdila da li je sve urađeno po Zakonu o javnim nabavkama i gde je zakon prekršen. Ta ista revizorska kuća bi trebalo da daje predlog mera i sankcija Vladi i Skupštini.
- U kontekstu pridruživanja Evropskoj uniji i privlačenja stranih investitora ovaj slučaj prevazilazi značaj konkretne nabavke 10 lokomotiva, jer treba da pokaže jasno opredeljenje kako će se javne nabavke obavljati u Srbiji u narednim godinama - rekao je Jovanović.
On je istakao da Srbija treba da pokaže da li će nabavke obavljati neposrednim dogovorom naručioca i ponuđača, uz potpunu diskriminaciju i uključivanje bilo koga sa strane.
Direktni dogovori, kao što je urađeno u slučaju nabavke za Javno preduzeće 'Železnice Srbije', prema njegovim rečima, isključuju potrebu za postojanjem Zakona o javnim nabavkama, Uprave i Komisije.
'Železnice Srbije' nabavile su 10 motornih kompozicija od 'Švede rejla' po hitnom postupku i bez raspisivanja tendera po ceni od 3,5 miliona evra, iako je prvobitno najavljeno potpisivanje ugovora vrednog 2,8 miliona evra. Tanja Nikolić Đaković
