Izvor: Politika, 20.Dec.2010, 23:16 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Radili smo po zakonu
Ministarstvo rada reaguje na izveštaj Državne revizorske institucije i objašnjava kako su građeni pojedini gerontološki centri u Srbiji
Molim vas da, u skladu sa Zakonom o informisanju Republike Srbije, objavite sledeći demanti navoda u intervju predsednika Državne revizorske institucije Radoslava Sretenovića, pod naslovom „Svi ministri su grešili”, koji je objavljen u „Politici”, u nedelju 19. decembra 2010. godine.
U ovom tekstu tendenciozno i netačno >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << konstatuje se da je u izveštaju Državne revizorske institucije najviše zamerki bilo, između ostalih, na rad Ministarstva rada i socijalne politike. Činjenica jeste da je Ministarstvo rada i socijalne politike jedan od najvećih budžetskih korisnika, da je državni revizor izvršio sveobuhvatnu i detaljnu analizu više od 90 odsto ukupnih troškova ministarstva te da, kako je sam u izveštaju konstatovao, „finansijski izveštaj Ministarstva rada i socijalne politike za 2009. godinu, po svim materijalno značajnim aspektima, daje istinit i objektivan prikaz iskazanih prihoda i primanja i rashoda i izdataka” i da je „po svim materijalno značajnim aspektima, osim u nekoliko izuzetaka, u skladu sa propisima u Republici Srbiji”.
Predsednik Državne revizorske institucije Sretenović, dovodeći u pitanje zakonitost postupka javne nabavke, pominje izgradnju Gerontološkog centra u Valjevu. Tačno je da je Ministarstvo rada i socijalne politike zaključilo ugovor po hitnom postupku za izgradnju ovog centra, što je u skladu sa članom 23. stav 1. tačka 2. Zakona o javnim nabavkama i za to su postojali potpuno opravdani razlozi. Naime, sredstva donatora, u dinarskom iznosu, preneta su na podračun ministarstva 21. februara 2008. godine. Ministarstvo se pet dana kasnije, 26. februara, obratilo Republičkoj direkciji za imovinu za pribavljanje potrebnih saglasnosti u skladu sa Zakonom o sredstvima u svojini RS, bez kojih nije bilo moguće pokretanje postupka javne nabavke. Međutim, 8. marta 2008. godine raspisani su prevremeni parlamentarni izbori, a nova vlada formirana je 7. jula 2008. godine. U tom međuperiodu funkcionisala je „tehnička vlada”, za vreme koje ministarstvo nije imalo pravni ni politički osnov da započne realizaciju bilo kog projekta. Odmah nakon formiranja nove vlade, 14. avgusta 2008. godine Ministarstvo rada i socijalne politike dobilo je pismeno upozorenje donatora da se hitno pristupi izgradnji gerontološkog doma u Valjevu jer, u protivnom, „bićemo primorani da zatražimo prenamenu sredstava sa ovog projekta i preispitaćemo sve naše planove za buduće zajedničke projekte”...
Istovremeno, pretila je i opasnost da se, zbog promene kursa dinara, drastično obezvredi donacija, s obzirom na porast srednjeg kursa evra, celokupni iznos donacije je, u periodu od februara do zaključivanja ugovora znatno devalvirao. Dakle, to je bio dodatni motiv ministarstva prilikom opredeljivanja za sprovođenje postupka sa pogađanjem nasuprot otvorenom postupku, a u cilju sprečavanja realnog obezvređivanja sredstava opredeljenih za ovaj projekat. Uzimajući u obzir sve te okolnosti, ministarstvo se odlučilo da sprovede hitan postupak javne nabavke za šta je dobilo saglasnost Uprave za javne nabavke. Posledice koje bi nastupile u okolnostima sprovođenja otvorenog postupka (povlačenje sredstava donatora i gubitka vrednosti usled promene kursa dinara), zbog dužine trajanja otvorenog postupka ne bi mogle biti nadoknađene.
Što se tiče rekonstrukcije Gerontološkog centra „Jelenac”, RJ za smeštaj duševno obolelih osoba – „Tešica” u Aleksincu, istina je da je ovom centru pretilo zatvaranje zbog izlivanja kanalizacionih voda. Republički sanitarni inspektor je rešenjem br. 530-53-798/09-04 od 27. marta 2009. godine, naredio toj ustanovi, u kojoj je smešteno 370 starih i duševno obolelih osoba, da obezbedi uklanjanje tečnih otpadnih materija sa rokom izvršenja od tri meseca, pod pretnjom njenog zatvaranja. Zbog nedostatka sredstava, ministarstvo nije bilo u mogućnosti da odmah preduzme hitne mere pa je po donošenju odluke o rasporedu sredstava za realizaciju NIP-a, kojom je deo opredeljen i za sanaciju kanalizacionog sistema, donelo odluku o pokretanju pregovaračkog postupka. Istovremeno, dobijena je i saglasnost ministarstva za NIP za sprovođenje pregovaračkog postupka, a sredstva su obezbeđena iz rebalansa budžeta u maju 2009. godine, kada su se i stekli zakonski uslovi za pokretanje postupka javne nabavke. O ovom postupku obaveštena je i Uprava za javne nabavke koja, kao nadležni organ, može da ospori konkretan postupak ukoliko on nije u skladu sa odredbama Zakona o javnim nabavkama.
Sretenović pominje i Gerontološki centar u Despotovcu. Postupak za pribavljanje tog objekta nije sprovodilo Ministarstvo rada i socijalne politike nego Republička direkcija za imovinu, u skladu sa svojim ovlašćenjima, a ministarstvo nije imalo uticaj na način na koji će to učiniti ta institucija.
Napominjemo da je ministarstvo samo u izuzetnim slučajevima koji su pomenuti, koristilo hitan postupak – i to jednom u 2008. godini i jednom u 2009. godini, u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
Zoran Martinović,
državni sekretar
objavljeno: 21.12.2010.
