Izvor: B92, 12.Dec.2014, 14:38 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Pušači, padaju cene cigareta
Na radost ovdašnjih pušača, cigarete bi do kraja nedelje mogle još jednom da pojeftine, piše Politika.
To je epilog rata koji se vodi na duvanskom tržištu, a koji je počeo u poslednjoj nedelji novembra. Iako se ne zna ko će u ovom cenovnom ratu pobediti, ono što je sigurno to je da će na gubitku biti država.
Jer, sa nižim cenama cigareta, niži će biti prihodi od jednog dela akcize. Uz namet u fiksnom iznosu, cigarete su "oporezovane” i sa proporcionalnom >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << akcizom koja se obračunava na maloprodajnu cenu. Dodatno, pojeftinjenjem cigareta biće manji i prihodi od PDV-a.
Kada je generalno o prihodima od akciza reč, uvidom u nacrt budžeta za 2015. godinu vidi se da je plan da oni ostanu na nivou ovogodišnjih (oko 79,5 milijardi dinara). To bi moglo da znači da za proizvođače cigareta nekih značajnijih promena akcizne politike neće biti. To je potvrdio i ministar finansija Dušan Vujović. Kako je rekao novinarima na konferenciji u organizaciji Američke privredne komore, u svom programu vlada nije predvidela povećanja poreskih stopa, već samo bolju naplatu poreza. Ipak, u budžetu se na bolju naplatu ne računa, verovatno zato što Međunarodni monetarni fond (MMF) to nije mogao da prihvati. Ako efekata na polju suzbijanja sive ekonomije bude, to bi se dogodine videlo kao vanredan prihod. Po tom osnovu očekuje se da država u naredne tri godine prihoduje 300 do 350 miliona evra, što je i po proceni Fiskalnog saveta realno. MMF to nije mogao da prihvati kao prihod dok se to očekivanje ne ostvari, jer je, na primer, i Lazar Krstić očekivao 100 miliona evra od sive ekonomije godišnje, pa se to nije dogodilo.
Prema akciznom kalendaru koji je duvanska industrija dogovorila s državom sve do kraja 2016. godine njih od nove godine očekuje povećanje nameta pa je krajnje neizvesno da li će oni, zbog niske kupovne moći potrošača, moći da ga prevale na finalnu cenu proizvoda. Očigledno obe strane kada su se dogovarale o povećanju nameta na cigarete nisu računale na pad standarda pušača.
Inače, krajem novembra, cene pojedinih cigareta pale su i do 30 dinara po paklici. Tako su "pal mal”, "laki strajk”, "bond” i "monte karlo”, na primer, pojeftinili za po 20 dinara. Nisu samo multinacionalne kompanije snižavale cene, već i regionalni i domaći proizvođači. Tako je hrvatski TDR snizio cenu "jorka” za 10 dinara, a za toliko je i "Monus” oborio cenu "fasta” i "monusa”.
"Uzrok pada cena je izuzetno velika konkurencija na duvanskom tržištu, dodatno podstaknuta nelojalnom konkurencijom sa crnog tržišta koja je značajno smanjila legalno tržište duvanskih proizvoda", kaže Milica Bisić, poreski stručnjak.
Pojeftinjenje cigareta je, kako ona objašnjava, zapravo borba duvanske industrije za legalan deo tržišta. Svi proizvođači koji su "preneli” celokupno povećanje akciza na finalni proizvod, a ne na uštrb sopstvene zarade, suočili su se sa velikim padom tržišnog učešća.
Ona pojašnjava da će, sa jedne strane, pad cena cigareta usrećiti potrošače, ali da sa druge strane, to može da znači pad budžetskih priliva tokom sledeće godine i po osnovu manjih prihoda od akciza i manjih prihoda od PDV-a.
"Potrošačima su sada dostupne jeftinije švercovane cigarete, što predstavlja nelojalnu konkurenciju legalnim proizvođačima. Država nije reagovala na vreme, sada će biti potrebno dosta vremena da se taj ozbiljan problem reši", kaže Bisićeva.
U poslednje vreme država je uradila dosta na suzbijanju šverca cigareta, ali je na tom polju, prema mišljenju ekonomiste Dragovana Milićevića, ostvaren poluuspeh.
"Činjenica je da je kupovna moć već značajno pala i to je, osim sive zone, drugi razlog koji proizvođače duvana nagoni da spuste cenu cigareta. Zbog nižih cena prihodi će biti manji i po osnovu proporcijalnog dela akcize i prihoda od PDV-a", kaže sagovornik lista.
Prema procenama proizvođača duvana, skoro petina tržišta pobegla je u sivu zonu. Masovna pojava ilegalnih duvanskih proizvoda ugrozila je celokupan proizvodno-prometni lanac. Prema nekim računicama, budžet je direktno izgubio oko 200 miliona evra zbog pojave nelegalnog tržišta duvanskih proizvoda.
Kako može da se čuje u nezvaničnim razgovorima sa pojedinim predstavnicima duvanske industrije, ključni razlog prethodnog, ali i budućeg pojeftinjenja je, nelojalna konkurencija. Naime, iako je tokom poslednje godine usled stalnog povećanja akciza dolazilo i do povećanja cena cigareta, pojedine kompanije nisu uvek povećavale cene, nastojeći da i na uštrb sopstvenog profita povećaju svoje učešće na srpskom tržištu. Iako ne žele da imenuju nelojalnu konkurenciju, "duvandžije” navode primer kompanije koja je prodavala svoje proizvode na trafikama po ceni od 140 dinara, iako su samo državne dažbine u tom trenutku iznosile 136 dinara po paklici. Nemoguće je, tvrde, sa četiri dinara profita po paklici, pokriti troškove proizvoda, proizvodnje, zaradu veleprodaje i maloprodaje.
Zato su pojedine kompanije već tražile od Ministarstva finansija uvođenje takozvane super minimalne akcize, koja bi onemogućila proizvođače da na tržište izlaze za damping cenama, odnosno da ne mogu da ostvaruju gubitak. Međutim, upućeni kažu da je i u samoj EU takva politika bila kritikovana, jer ograničava slobodno formiranje cena, a to zapravo i ne bi rešilo suštinski problem, a to je nelegalno tržište.
