Izvor: B92, 06.Nov.2010, 05:30 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Predizborno trošenje "oteralo" MMF?
Beograd -- Vlada Srbije i misija Međunarodnog monetarnog fonda nisu uspele da postignu dogovor o završetku šeste revizije stend-baj aranžmana.
Glavni kočničar u pregovorima bio je budžet za 2011, pa je MMF saopštio da, iako je postignut značajan napredak u razgovorima o budžetu, pregovori nisu mogli da budu okončani.
Time je potvrđeno da je problem u pregovorima nastao zbog toga što je Vlada programirala rashode veće za čak 60 milijardi dinara >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << u odnosu nivo neophodan da bi budžetski deficit naredne godine bio četiri odsto.
Do ovoliko velikih rashoda došlo je zbog toga što je Ministarstvo ekonomije tražilo dodatnih 20 milijardi dinara za Fijat, a rat inflacije doveo je do toga da je više novca potrebno i za plate i penzije u narednoj godini.
Nepostizanje dogovora o završetku revizije sa MMF-om izuzetno je retko i ako država ne uspe u narednom periodu da se uklopi u zahteve ove organizacije i budžetski deficit dovede u planirani okvir, to će biti izuzetno loš signal investitorima. Uz to, država bi time prekršila tek usvojeni izmenjeni Zakon o budžetskom sistemu, koji je postavio fiskalno pravilo prema kojem je i formiran deficit u 2011, čime bi pokazala da joj odgovorna fiskalna politika nije prioritet.
Za pregovaračkim stolom debelo je zapelo kod budžetskih brojki za 2011. godinu. Naime, Vlada Srbije napravila je predlog po kome zahtevi za potrošnju daleko prevazilaze zakonske i finansijske mogućnosti države ali i ranije dogovorene okvire s MMF-om.
Zasad, prema projekciji koju je vlada nudila za pregovaračkim stolom, minus u kasi za sledeću godinu veći je od pet odsto bruto domaćeg proizvoda što je za MMF neprihvatljivo. Prema različitim izvorima ali i osnovice za poređenje (republički ili konsolidovani budžet) deficit se kreće između 20 i 60 milijardi dinara.
"Počeo je zalet za izbore, svako gleda da kroz budžet za sledeću predizbornu godinu zadovolji svoje birače", kaže izvor Politike koji je učestvovao u pregovorima.
"Bojim se da će se, kada je sledeća godina u pitanju, prilagođavanje izvršiti na uštrb kapitalnih investicija. Odnosno da će MMF odobriti da se ta sredstva preusmere na subvencije privredi i poljoprivredi i neke druge namene, a da će investiciona potrošnja ispaštati", dodaje taj izvor.
Šef misije MMF-a Albert Jeger juče je poslao pisanu izjavu u kojoj se navodi da su „kada je u pitanju budžet za 2011. godinu, razgovori bili fokusirani na mere neophodne za postizanje dogovorenog ciljanog deficita od oko četiri procenta BDP-a". Kada je u pitanju budžet za 2010. godinu, postignut je dogovor o rebalansu budžeta konzistentan sa dogovorenim deficitom od 4,75 procenta BDP-a.
Odlaganje loša poruka investitorima
Ekonomisti su saglasni da je ovo loša poruka i da šteti našem ugledu u očima stranih investitora. Za Vladimira Gligorova, profesora na Bečkom institutu za međunarodne ekonomske studije, ovakav odlazak misije znači da je Vlada Srbije odlučila šta će posle aprila 2011. godine kad aranžman istekne.
"Ovo bi moglo da znači da se ne računa na obnavljanje programa sa MMF-om kad postojeći aranžman istekne. A on može da se završi i neispunjen, to nije nepoznato u praksi drugih zemalja. Koliko je to loše? Opet, to je slika stanja stvari. Ispuštena je kontrola cena, fiskalni ciljevi se menjaju i sve teže ispunjavaju, a raste i socijalno nezadovoljstvo usled čega nije lako održati politiku prema platama i penzijama. Tako da će se problemi s MMF-om fokusirati pažnju na rastuće makroekonomske rizike. Teško je oceniti koliko će to zaista da košta i koga tačno", ocenjuje Gligorov.
A što se predizbornog budžeta tiče, vladajuća koalicija ima relativno usaglašene interese, dodaje.
"Novac će se trošiti na one namene gde se očekuju glasovi. Tako da je dovoljno videti s kojim biračima koja partija računa pa znati za koje će se stavke u budžetu ili izvan njega ona zalagati", zaključuje on.
Pratite specijal: NIS na berzi
