Izvor: B92, Tanjug, 20.Mar.2010, 12:15 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Od danas zemljište i ispod cene
Beograd -- Uredba o prodaji ili izdavanju građevinskog zemljišta, po ceni manjoj od tržišne ili bez naknade, stupa na snagu danas.
Lokalna samouprava može da proda ili da u zakup građevinsko zemljište u javnoj svojini po ceni manjoj od tržišne ili bez naknade, ako dobije saglasnost Vlade, a u skladu sa Zakonom o planiranju i izgradnji, objavljeno je u Službenom glasniku.
Građevinsko zemljište koje pod tim uslovima lokalna samouprava može da proda >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << ili da u zakup, mora da bude namenjeno izgradnji objekata od posebnog značaja i da se time povećava broj zaposlenih u privredi lokalne samouprave za najmanje jedan odsto i srazmerno uvećavaju javni prihodi.
Uredbom je predviđeno da na pogodnosti mogu da računaju i oni koji grade objekte koji su namenjeni za socijalno stanovanje, odnosno potrebe državnih organa, kao i oni koji stanove grade u skladu sa uredbom o podršci građevinskoj industriji kroz subvencionisanje kamate.
Iznos umanjenja tržišne vrednosti cene, odnosno zakupnine, za projekte ekonomskog razvoja, ne može biti veći od očekivanog iznosa uvećanja javnih prihoda po osnovu realizacije tog projekta u period od pet godina od početka realizacije investicije.
Izuzetak je da umanjenje može biti veće, i to do 100 odsto, ukoliko se radi o projektu koji se realizuje u nedovoljno razvijenim jedinicama lokalne samouprave, a do 50 odsto ako se radi o ostalim lokanim samoupravama i ukoliko je u pitanju projekat od posebnog značaja za razvoj određenog područja.
Zemljište će se prodavati ili davati u zakup prikupljanjem ponuda javnim oglasom ili neposrednom pogodbom, a lokalne samouprave su, prema uredbi, dužne da sačine elaborat o opravdanosti prodaje ili davanja u zakup, a pre podnošenja zahteva za saglasnost Vladi Srbije.
Predviđeno je da o zahtevu lokalnih samouprava odlučuje Vlada u roku od 30 dana, a na predlog komisije čiji je predsednik ministar nadležan za poslove građevinarstva.
Investitori nezadovoljni, opštine traže "leks specijalis"
Međutim, mnogi investitori nisu zadovoljni novom uredbom, jer faktički sada moraju da ponavljaju čitav proces, iako su već započeli i skoro završili proceduru.
Da bi se, naime, omogućilo opštinama da daju zemljište bez nadoknade na osnovu ove uredbe, mora da se ispoštuje procedura koju nalaže novi Zakon o prostornom planiranju i izgradnji.
Takav slučaj se upravo dešava u Svilajncu sa investitorom koji želi da uloži u izgradnju fabrike za preradu mesa, da uloži tri miliona evra i zaposli 130 radnika.
"To je od velikog značaja za našu opštinu, pa smo želeli da im pomognemo i da im po povoljnim usovima damo zemljište. Međutim, sada kada smo dočekali novu uredbu koja nam to omogućava, moramo ispočetka da sprovedemo proceduru po novom zakonu”, objašnjava Predrag Milanović, zamenik predsednika opštine Svilajnac.
Ministarstvo: Uredba mora da se poštuje
Aleksandra Damnjanović-Petrović, pomoćnica ministra za prostorno planiranje, kaže da ukoliko investitor želi da iskoristi pravo koje mu daje nova uredba, onda mora da ispoštuje proceduru koju ona predviđa. "Doduše, imate i zlatno pravilo koje kaže da ukoliko počnete proceduru po jednom zakonu, treba da ga i završite po tom zakonu. Međutim, ovde je problem što stari zakon ne nudi mogućnost davanja zemljišta u zakup bez nadoknade", objašnjava Damnjanović- Petrović. Ona navodi da se tek sa ovim zakonom jasno daje to pravo lokalnim samoupravama i da će ministarstvo sigurno pozitivno odgovoriti na zahtev Opštine Svilajinac.
Međutim, to investitoru nikako ne odgovara jer će nova procedura trajati tri meseca i samim tim neće iskoristi pogodno vreme za gradnju fabrike i neće početi sa radom u ovoj godini.
Milanović navodi da je ovo zajednički problem malobrojnih opština koje imaju investitore koji su čekali da zaživi uredba.
"Zato tražimo od Vlade Srbije da da posebno tumačenje ove uredbe, neku vrstu leks specijalisa, kojim će se omogućiti da investitori koji su ranije predali zahteve sada imaju prioritet i ako moraju da idu po novom zakonu, onda da to bude po skraćenom postupku. Jer novi zakon sada od nas zahteva da ponovo damo zemljište na oglas, da napravimo studiju izvodljivosti i mnoge druge radnje koje nisu bile predviđene starim zakonom", navodi Milanović.
Ukoliko ne dobiju pozitivan odgovor od Vlade, čelnici opštine Svilajnac su odlučili da na drugi način zadrže investitora i izađu mu u susret.
"Ostaje nam još mogućnost da investitor ipak kupi zemljište po tržišnoj ceni, a da se mi kasnije odreknemo nekih drugih prihoda koje nam kao opštini pripadaju i tako obeštetimo investitora za tu sumu. Time opština gubi prihode, ali će građani dobiti jer ćemo zaposliti ljude, podići privrednu proizvodnju, ali i poljoprivredu ovog kraja", kaže Milanović.
Direktor "Globusa" Aleksandar Ristić kaže da će pristati i na takav aranžman samo da što pre počne sa proizvodnjom.
"Planiramo da prerađujemo 30 tona mesa dnevno. Tu će, pored novootvorenih radnih mesta, omogućiti i razvoj stočarstvo u ovom kraju jer ćemo podstaći individualnu proizvodnju. Imamo odličnu saradnju sa opštinskim vlastima i nadam se da ćemo uz pomoć Vlade naći najbolje rešenje", kaže Ristić.
