Izvor: B92, 14.Nov.2011, 15:20 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Nabavke "pojele" 1,4 mlrd. RSD
Beograd -- Vrednost utvrđenih nepravilnosti u javnim nabavkama iznosila je u prvih šest meseci ove godine 1,4 milijarde dinara.
A kada se uračunaju i prethodne dve godine dostigla je oko pet milijardi dinara, rekao je direktor Uprave za javne nabavke Predrag Jovanović.
Uprava je o tim nepravilnostima obavestila budžetsku inspekciju Ministarstva finansija, ali nema povratnu informaciju šta je urađeno, rekao je on na skupu o reformama javnih nabavki.
Najavljujući >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << objavljivanje Nacrta zakona o javnim nabavkama, prema njegovim saznanjima za danas ili sutra, Jovanović je rekao da bi Uprava za javne nabavke trebalo da bude samostalna institucija kojoj su pojačana kontrolna ovlašćenja i da ne bi trebalo da bude pod nadzorom Ministarstva finansija.
Državni sekretar u Ministarstvu finansija Goran Radosavljević izneo je podatak da se trećina javnih nabavki sprovodi bez javnog poziva, primenom mogućnosti izuzetaka od pravila, predviđenim zakonom. Od oko 314 milijardi dinara, koliko je bila vrednost u 2010. godini, 100 milijardi dinara je realizovano bez javnog poziva. On je rekao i da će formiranje centralnog tela za javne nabavke biti proces koji će trajati, ali će njegovo formiranje omogućiti da se ostvare uštede od jedan do dva odsto BDP-a.
On je naveo da sva evropska istraživanja pokazuju da se na taj način gube samostalnost, efikasnost i fleksibilnost, koji su ključni za obavljanje tih funkcija.
"To je i razlog zašto se formiraju posebne agencije za javne nabavke i tela u Hrvatskoj, Sloveniji i Crnoj Gori, koje su na istom nivou razvoja kao i mi", rekao je Jovanović.
Ističući da smatra da uprava treba da ima ovlašćenja da pokreće sudske postupke, odnosno da preduzima mere nakon zaključenja ugovora o sprovođenju javnih nabavki i da do kraja nadzire realizaciju ugovora, on je objasnio da je to do sada bio jedan od njenih glavnih problema, te da zato nema očekivanih rezultata.
Jovanović je potvrdio da se na tenderima za javne nabavke pojavljuju u proseku tri ponuđača, što je malo u odnosu na ranije godine, kada je prosečno bilo po devet ponuđača na tenderu.
To ukazuje da je narušeno poverenje u sistem javnih nabavki, što odvraća ponuđače da konkurišu, rekao je on i dodao da zato imamo paradoksalnu situaciju da, kada se smanjuje obim posla u uslovima ekonomske krize, opada interesovanje za tendere gde se država pojavljuje kao siguran kupac.
Radosavljević: Nema vakuuma
Državni sekretar Ministarstva finansija Srbije Goran Radosavljević izjavio je da je zakonskim novinama predviđeno da sve institucije koje se trenutno bave javnim nabavkama budu reformisane i ojačane i da je osnovni cilj povećanje transparentnosti u sistemu javnih nabavki.
Prema njegovim rečima, Uprava za javne nabavke će biti dodatno ojačana i biće joj data dodatna ovlašćenja i dodatni mehanizmi kako bi mogla da kontroliše pre svega naručioce. Biće formirano i novo telo koje će se baviti centralizovanim javnim nabavkama.
Centralno telo će sprovoditi centralne javne nabavke, dok će se Uprava za javne nabavke baviti nadzorom nad naručiocima i nadzorom nad Upravom za centralne javne nabavke, najavio je Radosavljević.
Radosavljević je rekao da je nacrt izmena i dopuna ovog zakona predstavljen predstavnicima u Briselu, Svetske banke i MMF-a i da su prve reakcije za sada pozitivne.
On je najavio da će do trenutka stupanja na snagu izmena i dopuna ovog zakona funkcionisati postojeći zakon u ovoj oblasti, tako da ne postoji mogućnost da se javi "vakum".
On je naveo da je prošle godine kroz javne nabavke prošlo oko 273 milijarde dinara i da skoro milijardu evra prolazi kroz javne nabavke koje se nikad ne objavljuju ili kroz pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja.
Veliki deo javnih nabavki nije transparentan, a zakonskim izmenama smanjiće se za dve trećine izuzeci od neobjavljivanja, najavio je on, dodajući da će zakon ostaviti mogućnost strogih kontrola i strogih kazni da bi se suzbila korupcija.
Javna rasprava o ovom zakonu, kako je rečeno, trajaće do kraja godine i nastojaće se da se ovaj propis i usvoji do kraja godine.
