Izvor: B92, 04.Feb.2010, 15:00   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Ministarstva neće giljotinu propisa

Beograd -- U Jedinici za Sveobuhvatnu reformu propisa nezadovoljni ponašanjem mnogih državnih organa u procesu ukidanja nepotrebnih procedura

Većina ministarstava, koja se protive preporukama za ukidanje procedura, nije dostavila argumente protiv predloženih promena, niti su počela da primenjuju usaglašene preporuke koje je Vlada usvojila, iako su bila obavezna da to učine od 1. februara.

U Jedinici za SRP su apelovali na ministarstva da što pre razmotre >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << i usaglase drugi set preporuka, navodeći da bi njihovim usvajanjem, srpska privreda uštedela oko 120 miliona evra godišnje.

Šef Jedinice za SRP Andreja Marušić kaže da najveći problem postoji u Ministarstvu finansija, odnosno Poreskoj upravi, koja je do sada odbila sva ponuđena reformska rešenja, a da nije pružila nijedan argument za to.

"Prema sadašnjim propisima Poreska uprava ima rok od 60 dana u kojem mora da odgovori na žalbe privrednih subjekata koji smatraju da im je porez pogrešno obračunat. Međutim, Poreska uprava u praksi često ne odgovara na žalbe i po godinu dana, zbog čega preduzeća gube velika sredstva, pošto tek kada im žalba bude odbijena mogu da pokrenu upravni postupak. Predložili smo da se propisi promene tako da ubuduće žalba odlaže izvršenje, što bi primoralo poreznike da efikasnije rade jer ne bi mogli da uzmu novac pre nego što donesu rešenje po žalbi, ali su oni to odbili. Zatim smo im predložili da se rok za rešenje produži na 90 dana, ali da u slučaju da ni do tada ne odgovore na žalbu, poreski obveznik ima pravo da traži da mu Uprava vrati uplaćena sredstva, što su oni takođe odbili, bez ikakvog argumenta. Ono što oni zapravo hoće je da nastave da rade kao do sada”, objašnjava Marušić i dodaje da se na taj način nanosi velika šteta privredi.

I PIO Fond neće "giljotinu propisa"

Osim sa Poreskom upravom, u Jedinici za SRP imaju poteškoća i sa PIO fondom, koji odbija predloženo rešenje za uvođenje jednošalterskog sistema prijave zaposlenih, što je procedura za koju poslodavac sada mora da obiđe čak tri šaltera. Republički zavod za zdravstveno osiguranje je već pripremio dokumentaciju, ali se PIO fond ne slaže sa time da posao prijave obavlja RZZO, već insistira da to budu oni, „jer tvrde da imaju dobru bazu podataka".

"Kada smo im predložili da se ukinu radne knjižice u fizičkom obliku, rekli su da to ne mogu da urade, pošto nemaju sve podatke iz knjižica u toj svojoj bazi. Tako protivreče sopstvenom argumentu”, naglašava Marušić.

Ona kaže da drugi problem, mada manji, jeste taj što većina ministarstava još nije počela da primenjuje ni one preporuke za reformu koje je Vlada već usvojila i koje bi trebalo da Srbiji godišnje uštede 60 miliona evra. Taj prvi set usaglašenih preporuka usvojen je 29. decembra, a novi propisi koji se odnose na podzakonske akte trebalo je da počnu da se primenjuju od 1. februara. Umesto toga većina ministarstava i dalje koristi stare procedure, sa izuzetkom ministarstava trgovine i infrastrukture koja su počela da primenjuju neke preporuke. Marušićeva je, međutim, uverena da će sva ministarstva morati da krenu sa punom primenom preporuka, koje je vlada već usvojila, ali da će za to biti potrebno neko vreme.

"Vlada je skratila rok za primenu na 1. februar, što su ministarstva smatrala prekratkim vremenom, naročito zato što smo imali novogodišnje praznike kada praktično niko nije radio”, podseća Marušić i dodaje da rok za punu primenu preporuka koje se odnose na zakone ističe 31. marta.

Kako naglašavaju u Jedinici za SRP, zbog komplikovanih i nepotrebnih procedura Srbija godišnje gubi najmanje 180 miliona evra, a da li će se ove uštede i ostvariti zavisi isključivo od agilnosti ministarstava u čijoj su nadležnosti konkretni propisi.

Nastavak na B92...