Izvor: Politika, 19.Dec.2006, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Mera za svaki rad
Za zaposlene u javnom sektoru 12 platnih grupa i 15 platnih razreda, koji će određivati njihovu zaradu i napredovanje u službi
Da li je moguće da Konstantin Kostjukov, vrhunski baletski umetnik i direktor Baleta beogradskog Narodnog pozorišta, ima platu od 30.000 dinara – koliku ima i vozač u nekom malo boljem preduzeću? Do sada je kod nas to bilo uobičajeno, jer se nisu vrednovala posebna lična svojstva naših dramskih umetnika, vrhunskih baletskih igrača, hirurga >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << ili profesora univerziteta... Zato su nam i odlazili.
Ministarstvo rada, zapošljavanja i socijalne politike bilo je zaduženo da promeni ove nepravde.
Analizirano je stanje u našim javnim službama, ali i evropska iskustva i različite verzije zakona u zemljama EU. U prvoj polovini ove godine ministarstvo je obezbedilo i podršku Evropske agencije za rekonstrukciju u pružanju stručne pomoći. Takođe, vlada je potpisala Protokol sa reprezentativnim sindikatima u javnim službama kojim je odlučeno da se pristupi pripremi novog zakona ne bi li se konačno uredila i ova oblast.
Već pripremljen zakon o platama u javnim službama je tačan naziv novog propisa koji će u Srbiji početi da se primenjuje od 1. januara 2008. godine. On donosi nov sistem u obračunu zarada, naknada i troškova zaposlenih u javnim službama – prosveti, kulturi, zdravstvu, socijalnim ustanovama i organizacijama obaveznog socijalnog osiguranja.
– Ciljevi reforme bili su da se uvede jednakost zarada u svim javnim službama, pravične plate koje će uticati na dovođenje i zadržavanje kvalitetnih ljudi, mogućnost horizontalnog napredovanja u okviru istog posla, a da se to oseti i kroz platu i odvajanje rada od nerada. Vrlo je važno napomenuti da stupanjem na snagu novih pravila niko neće imati manju platu. A toga su se svi uplašili – kaže za "Politiku" Vladimir Garić, pomoćnik ministra za rad, zapošljavanje i socijalnu politiku. – Reforma podrazumeva i novo opisivanje poslova, novo vrednovanje, bipartitna rešenja pomoću kojih će plate, koje svi sada nekako upoređuju, a to je velika greška, biti transparentne, javne i pravedne, jer će se znati i kako se obračunavaju, ali i kako se u okviru neke službe napreduje, kao i šta se napredovanjem dobija.
Šta su platne grupe i platni razredi i šta vlada hoće da postigne novim zakonom?
Svaka platna grupa obuhvataće od pedeset do stotinu poslova iz različitih javnih službi – prosvete, kulture, zdravstva... pa će se razvrstavati i na određeni broj platnih razreda, čime će se obezbediti napredovanje u okviru istog posla, a samim tim i drugačija plata.
– Lekar koji ispunjava ono što mu je zacrtano kao norma i lekar koji treba da obavlja iste te poslove a ostvaruje mnogo više, na primer ima veći broj operacija, dežurstava, stručnih usavršavanja, napredovaće različito – kaže Garić. I objašnjava ovako: – Dve medicinske sestre imaće jednake kriterijume za obavljanje svog posla, ali se mogu različito zalagati i drugačije ocenjivati. U zavisnosti od njihovih pojedinačnih rezultata, rad prve – koja ostvaruje standardan učinak – imaće ocenu "zadovoljava" i u okviru svoje platne grupe (medicinske sestre) ostvarivati prvi platni razred, tj. primati zaradu iz ove godine. Rad druge biće ocenjen kao "izuzetno se zalaže", pa će ona moći da "skoči" u viši platni razred, u koji će njene koleginice stići posle poštenog rada možda tek krajem naredne godine.
Prema Garićevim rečima, novina i kvalitet ovog zakona jesu obezbeđivanje horizontalnog napredovanja (zadovoljava, odlična, izuzetno se zalaže) i napredovanja u okviru istog posla (medicinska sestra, šef odeljenja medicinskih sestara pri domu zdravlja, itd.). Time će se obezbediti značajna razlika u platama u okviru istog posla između onih koji ostvaruju minimalne ili standardne rezultate i onih koji pružaju više.
– Hoćemo da stimulišemo rad, da zaposleni radnik koji obavlja isti posao kao i njegov kolega, ali se posebno zalaže, napreduje i bude nagrađen. Napredovaće, dakle, u okviru iste platne grupe (biće ih 12), ali će biti nagrađen kroz platne razrede (ukupno 15) – kaže Garić. – U zdravstvenoj struci ima mnogo profesija. Lekar i računovođa su sada gotovo ista platna grupa. Ali, oni svakako ne mogu biti ni ista platna grupa ni isti platni razred. Lekar će sa istom platom startovati u ma kojoj zdravstvenoj ustanovi u okviru svoje platne grupe kao i računovođa, ma gde se zatekao, ali će svaka od tih grupa imati lepezu od 15 platnih razreda, odnosno mogućnost napredovanja i nagrađivanja u okviru jedne grupe, tj. struke. Znači, isti posao – različita plata, u zavisnosti od zalaganja i napredovanja. Šta treba vrednovati u okviru baleta, pozorišta ili neke druge profesije, prepustili smo institucijama javnih službi da same odrede, ali će principi vrednovanja biti isti, a plata uvećana za 50 odsto od trenutnih primanja pojedinca.
Ovim će se, nada se naš sagovornik, poboljšati uslovi za rad, pa će i uslovi za ostanak u zemlji vrhunskih stručnjaka biti stimulativniji, a uticaće se i na kvalitet krajnjih usluga. Kao i na trenutno važeću – iako poražavajuću – činjenicu koja je sadržana u govorničkom ukrasu: Ma koliko radio, plata ti je ista.
Snežana Bogdanović
[objavljeno: 19.12.2006.]
