Izvor: Večernje novosti, 06.Sep.2012, 22:26   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Javne nabavke pod duplom lupom

KOLIKO će novi zakon o javnim nabavkama uspeti da spreči manipulacije u državnim institucijama, a koliko miliona evra da uštedi državnoj kasi, videće se tek kada zaživi novi propis. Nacrtom novog zakona predviđeno je mnogo novina i uvođenje u zakonske okvire i onih nabavki koje dosad njime nisu bile obuhvaćene. - Tu spadaju nabavke iz inostranih kredita, zatim kupovina i zakup nepokretnosti - ističe Bojan Terzić, koordinator tima za izradu zakona o javnim nabavkama, o čijem nacrtu je >> Pročitaj celu vest na sajtu Večernje novosti << upravo počela javna rasprava. - Uređena je i oblast malih nabavki, a uvedena je i delimična centralizacija javnih nabavki po predmetu i po naručiocu, što će omogućiti značajne uštede. Predlagači zakona očekuju da će se njime preventivno delovati na zloupotrebe u procesu javnih nabavki i omogućiti budžetske uštede na godišnjem nivou od 500 do 700 miliona evra. A, kolike su trenutne štete zbog manipulacija i raznih načina “nameštanja” tendera i izvrdavanja prava, možda najbolje opisuju reči predsednika Saveta Državne revizorske institucije, Radoslava Sretenovića.CENTRALIZOVANO KOAUTOR nacrta novog zakona Bojan Terzić je tokom javne rasprave rekao da je namera predlagača da se kroz centralizovane nabavke nabavljaju standardizovana dobra i usluge. - Tako ne bi moglo da se desi da svako ministarstvo odlučuje koje će automobile kupovati, nego da to bude uniformno na nivou države - objasnio je Terzić. - Kontrolom 47 subjekata, što je uzorak manji od jedan odsto, na kraju prošle godine utvrdili smo nabavke dobara i usluga suprotnih zakonu u iznosu od 85 milijardi dinara - ističe Sretenović. - Možemo samo da pretpostavimo šta bismo utvrdili da smo imali kapacitete za reviziju svih subjekata u toku jedne godine. Sretenović se založio i da nepravilnosti u nabavkama vrednijim od 10 miliona dinara budu tretirane kao krivična dela, a da se prekršaji strože kažnjavaju jer je samo na taj način moguće preventivno delovati. Potrebno je i produžiti rok zastarelosti pokretanja krivičnog postupka do tri godine. Načini varanja na tenderima su uveliko poznati. Ipak, kao najdrastičniji primer korupcije u javnim nabavkama navodi se nameštanje tendera pre nego što se i objave. - Tako se dešava da najniža cena na tenderu, posebno kada se radi o građevinskim radovima, postane nekoliko puta veća tokom realizacije. Ugovori se menjaju aneksima, a većina poslova se dobija direktnim pregovorima - upozorava Terzić. On je ukazao da bi nameštanje tendera moglo da se izbegne tako što bi poslove centralizovanih javnih nabavki obavljali dobro plaćeni ljudi, koji bi kontrolisali čitav proces.

Nastavak na Večernje novosti...