Izvor: B92, Beta, Tanjug, 08.Apr.2010, 13:45 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Guverner sada, zakon kasnije
Beograd -- Guvernera Narodne banke treba izabrati pre donošenja novog zakona, smatra ekonomista Svetske banke Dušan Vujović koji je jedan od kandidata za tu funkciju.
Odlzeći guverner Radovan Jelašić, ekonomista Svetske banke Dušan Vujović
"Predlog da sa izborom kandidata za funkciju guvernera obavi i promena zakona zvuči logično, ali ne nudi lako rešenje. Po meni, najbolje rešenje je prvo izabrati novog guvernera, koji bi potom učestvovao u donošenju >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << novog zakona. Mnogo je lakše formalno ponoviti izbor guvernera nego prihvatiti rizik da se novi zakon pravi bez njegovog učešća", kaže Vujović.
On smatra i da je predlog novog zakona kojim se povećava uloga Saveta NBS u odnosu na guvernera dobar i da takvu vrstu "kolektivnog odlučivanja o monetarnoj politici ima većina zemalja".
Vujović tvrdi da Narodna banka treba da bude nezavisna, ali da je ovde "nezavisnost više shvatana kao diskreciono pravo guvernera, a manje kao neophodnost u radu monetarnih vlasti utemeljena na visokom stepenu stručnosti i ličnog integriteta članova Saveta i guvernera.
"Naravno, naličje kolektivnog odlučivanja jeste gubitak odgovornosti za donete odluke. To nije ograničenje ako Savet većinski predlaže politiku koju podržava guverner. Problemi nastaju kada su u Savetu podeljena mišljenja ili kada postoji trajniji raskorak većinskog mišljenja i pozicije guvernera. Tada se gubi osećanje odgovornosti za donete odluke. Savet u prvi plan ističe pitanje odgovornosti, a ne nezavisnosti, jer nju centralna banka ne gubi", objašnjava Vujović.
On ocenjuje i da pored klasičnih ciljeva, a to su monetarna i cenovna stabilnost, NBS treba da obezbediti i dostizanje svih ostalih makroekonomskih, a sve češće se čuje i razvojnih ciljeva kroz koordinisano delovanje NBS sa Ministarstvom finansija i Vladom.
"Centralna banka mora da produbi svoju ulogu u razvoju finansijskog sistema, održavanju njegove stabilnosti i obezbeđivanju neophodne regulatorne funkcije i makroprudencijalne kontrole. Preterana deregulacija i odsustvo kontrole skupo su plaćeni u ovoj i prethodnim finansijskim krizama. Iskustva drugih zemalja pokazuju da regulatorno polje mora da se proširi na nebankarske finansijske organizacije i nekontrolisane finansijske tokove (gde spadaju „prekogranični krediti" koji su bili van kontrole NBS). Instrumentarij monetarnih vlasti, takođe, mora da se modernizuje i obogati ako se želi preciznije delovati na moguće sistemske rizike u finansijskom sistemu i na povezanim tržištima", napominje Vujović.
Šoškić: Novi guverner neće biti brzo izabran
Dejan Šoškić predsednik Saveta Narodne banke Srbije kaže da će buduća samostalnost Narodne banke i odbrabena sposobnost guvernera i njegovih saradnika zavisiti umnogome od novog Zakona o Narodnoj banci koji se priprema.
"Ja bih sačekao da vidim kakav će biti predlog Ministarstva finansija i da na bazi toga ocenjujem u kom pravcu će ići sistem odlučivanja u NBS", rekao je Šoškić i dodao da lično veruje "da će se ići samo korak napred, nikako nazad jer bi sve drugo bilo neprihvatljivo sa aspekta procesa našeg približavanja EU".
On kaže da su pritisci "normalna stvar, i da je "NBS takva kakva jeste, sposobna da odoli toj vrsti pritisaka".
"Verujem da će i novi zakon biti formulisan tako da tu nezavisnost dodatno obezbedi". U protivnom, dodao je on, "to bi bilo suprotno standardima medjunarodnih finansijskih institucija i Evropske centralne banke. Ako bismo izgubili tu nezavisnot povećao bi se i kreditni rizik zemlje, a to svakako ne bi bilo dobro ni za koga".
Na pitanje da li će, ako bude guverner, biti spreman da se odupre svim pritiscima, Šoškic je rekao da, "ko god da bude guverner, toga treba da se prihvati samo ako je spreman da snagu argumenata stavi u prvi plan. Naravno, i da čuje svaki argument i svako mišljenje, ali da ne podleže nijednoj vrsti pritisaka".
