Izvor: Politika, 18.Okt.2010, 23:18 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Dogodine više para za opštine
Osnovica za porez na imovinu ubuduće će biti obračunavana prema njihovoj tržišnoj vrednosti
Lokalne samouprave će kroz rebalans budžeta dobiti milijardu dinara, dok u sledećoj godini mogu da očekuju više para iz državne kase nego ove godine. Ovo je juče najavila Dijana Dragutinović, ministarka finansija, ne precizirajući za koliko će tačno biti uvećani transferi lokalnim samoupravama u 2011. godini.
– Još je rano govoriti da će oni biti vraćeni na >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << iznos koji je predviđen Zakonom o finansiranju lokalne samouprave, ali je izvesno da će lokalna vlast imati na raspolaganju više novca budući da će biti povećani i prihodi od naplate poreza na imovinu – rekla je Dragutinovićeva.
Izmene Zakona o porezu na imovinu biće usvojene zajedno sa budžetom za 2011. godinu, obećala je ona na skupu posvećenom prihodima lokalnih samouprava u periodu ekonomske krize. Ministarka finansija je naglasila da će poreska osnovica biti ubuduće obračunavana prema tržišnoj vrednosti nekretnina, a da će zbog pravičnosti biti ukinute brojne olakšice.
Porez na imovinu je, kaže ona, trenutno neizdašan namet. Prihod od njega u prošloj godini iznosio je 0,34 odsto bruto društvenog proizvoda. Kada bi se tome dodala i naknada za korišćenje građevinskog zemljišta, ukupan prihod bi bio oko 0,65 odsto BDP. U drugim evropskim zemljama porez na imovinu predstavlja 1,8 BDP-a, što prema ministarkinim rečima ukazuje da je ovaj prihod slab i nedovoljno iskorišćen. Ipak, ona ističe da je, za sada, teško sprovodivo da naknada za korišćenje građevinskog zemljišta bude integrisana u porez na imovinu, kao što je prvobitno planirano i preporučeno Zakonom o planiranju i izgradnji.
Sa druge strane, ministarka finansija je ukazala na potrebu preispitivanja opravdanosti velikog broja taksi i naknada. Njena preporuka je da ostanu samo one koje su neophodne da bi se obezbedile kvalitetne usluge koje pružaju lokalne samouprave. Sadašnje naknade za korišćenje građevinskog zemljišta za kompanije i građane su, prema njenoj oceni, u velikoj nesrazmeri, na štetu kompanija. Jer one tu naknadu plaćaju 12 puta skuplje nego fizička lica, što dođe kao kažnjavanje privrede.
Na to Saša Paunović, predsednik Stalne konferencije gradova i opština, kaže da neke opštine i gradovi jesu drastično povećali takse i naknade. Ali, prema njegovoj tvrdnji, reč je o pojedinačnim slučajevima.
– Ako se pogledaju ukupni prihodi svih 170 lokalnih samouprava, oni su po osnovu taksi i naknada manji za oko dva odsto nego pre dve godine – rekao je Paunović.
Za 50 najsiromašnijih opština u Srbiji mnogo bi značilo ako bi rebalansom budžeta za 2010. godinu, pored milijarde dinara koliko je već opredeljeno, dobile dodatnih 500 miliona dinara.
Drastičan pad transfera u poslednje dve godine, pad sopstvenih prihoda i donošenja odluka centralne vlasti bez konsultacija sa lokalnim samoupravama o pitanjima koja se njih tiču doveli su do pražnjenja lokalnih kasa. Paunović kaže da mnoge opštine kasne sa plaćanjima računa za vodu i struju, uopšte izmirivanjem obaveza i isplatom javnih radova.
Lokalna vlast će, prema njegovim rečima, biti zadovoljna ako bude ispunjeno obećanje predstavnika Vlade da u 2011. godini budu povećani transferi lokalnim budžetima.
– Primenom Zakona o finansiranju lokalne samouprave trebalo bi da budžetima opština i gradova iz republičkog budžeta bude isplaćeno ukupno oko 48 milijardi, a bilo je najava da će ta suma biti skoro prepolovljena – naveo je Paunović.
M. Avakumović
----------------------------------------
Veći deficit
Deficit budžeta u ovoj godini biće uvećan između 15 i 16 milijardi dinara posle rebalansa. On će, prema rečima ministarke finansija, iznositi 120 milijardi dinara.
Prioriteti u rebalansu će biti izdaci za socijalne namene, odnosno pomoć socijalno ugroženom stanovništvu. Za njih je izdvojeno oko pet milijardi dinara. U ta socijalna davanja nije uključeno oko sedam milijardi dinara za bonuse penzionerima sa penzijama manjim od 30.000 dinara.
Izdaci za socijalne namene povećani su jer je udvostručen broj korisnika socijalne pomoći u Srbiji, ali ministarka nije precizirala koliki je taj broj.
Dragutinovićeva je navela da je originalnim budžetom bilo predviđeno da deficit u 2010. godini iznosi oko 106 milijardi dinara. Rebalans budžeta za 2010. godinu je, kaže, pripremljen i čeka se procena Međunarodnog monetarnog fonda.
objavljeno: 19.10.2010.
