Izvor: NoviMagazin.rs, 16.Sep.2016, 08:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Dimitrije Boarov: Opasna neravnomernost
Nije dobro što je prošlonedeljni javni spor između Fiskalnog saveta i sindikata Elektroprivrede Srbije oko pitanja da li su plate zaposlenima u EPS-u bile tokom prošle godine smanjene za 10 odsto (po famoznom zakonu o solidarnom porezu) ili nisu, tako brzo sklonjen u stranu (verovatno nekom visokom političkom intervencijom), jer je tu u stvari reč o narušavanju jednog od temelja demokratskog društva – reč je o narušavanju načela ravnopravnosti pred zakonom.
Kao >> Pročitaj celu vest na sajtu NoviMagazin.rs << što je poznato, Fiskalni savet je ocenio da je u EPS-u, sa preko 36.000 zaposlenih, tokom 2015. godine umesto smanjenja izdvajanja za plate došlo do povećanja troškova za isplate zaposlenima za 40 miliona evra. Na to je reagovao glavni poverenik sindikata EPS “Nezavisnost” Dragoslav Ljubičić tvrdnjom da je netačno da su plate u njegovom preduzeću bile povećane već da su one bile smanjene za 10 odsto, kao i svima drugima u javnom sektoru. Na ovu izjavu ponovo je reagovao Fiskalni savet, ostavši pri svojim tvrdnjama i navodeći sumarne javne podatke o poslovanju EPS-a u prošloj godini. Pri tome je član Fiskalnog saveta Vojislav Vučković izneo da je prema tim podacima fond neto plata u EPS-u već tri godine na nivou od 43 milijarde dinara.
Kao što smo već na ovom mestu pisali još krajem prošle godine, zakon o solidarnom porezu ne samo da nije striktno poštovan u EPS-u, nego je podela raznovrsnih bonusa i izbegavanje “rezanja” ličnih primanja zaposlenih opravdavana kolektivnim ugovorom radnika i ovog preduzeća, kao da zakon nije “iznad” takvih ugovora. Svom članstvu u EPS-u priskočilo je i rukovodstvo “Nezavisnosti” ocenom da je EPS “kičma” srpske privrede, itd., kao da to ima veze sa izvrdavanjem jednog zakona.
Ima, istina za volju, u svemu tome neke soli i daleko sam od toga da tvrdim da je umanjenje plata u javnom sektoru onima koji imaju natprosečne plate načelno ispravno rešenje – ali je neverovatno da je Vlada Srbije dozvolila da se jedan toliko delikatan zakon, koji zalazi u džepove nekoliko stotina hiljada zaposlenih i penzionera, na tako arogantan način izvrgne ruglu i da se naruši svetinja jednakopravnosti građana Srbije pred zakonom.
Uzgred budi rečeno, i sam spomenuti zakon o umanjenju plata i penzija narušio je isto načelo jednakopravnosti jer je narušio prava onih iz čijih se plata u penzioni fond izdvajalo više, u odnosu na one iz čijih se plata u taj fond izdvajalo manje. To jest, naknadnim smanjivanjem razlika u penzijama, oni koji su tokom radnog veka izdvajali za penziju manje, stavljeni su u bolji položaj od onih koji su tokom radnog veka za penziju izdvajali više – iako su raniji zakoni garantovali proporcionalne razlike u penzijama, u skladu s proporcionalnim razlikama u doprinosima.
Nisu ova dva slučaja narušavanja jednakopravnosti u Srbiji, nažalost, jedina. Ravnopravnost je narušena i u zakonima o legalizaciji divlje gradnje i u Zakonu o restituciji u pogledu povratka nepravedno oduzete zemlje, pa i u nizu drugih zakona.
Ravnopravnost se, dakako, najviše narušava ne u zakonima nego u praksi. Šta je, na primer, drugo nego narušavanje ravnopravnosti građana praksa da u javnom sektoru prednost u zapošljavanju imaju pripadnici stranaka vladajuće koalicije? Istina, takva praksa nije institucionalizovana nego je “praktične naravi”, ali tim pre ona širi osećaj u građanstvu da je Srbija “leno” prvo jedne, pa zatim neke druge političke elite, što stalno reprodukuje podelu Srbije na građane prvog, drugog i nekog trećeg reda.
Neću ovde da zalazim u još ozbiljniji problem naše “prakse”, to jest u svu delikatnost ovlašćenja Vlade Srbije, to jest njenih ministarstava, u ekonomskoj politici – da, na primer, mogu pregovarati sa investitorima o različitom stepenu beneficija u pogledu svojih poslova sa državom, u okvirima koje ne sankcioniše Sporazum o pridruživanju sa EU ili sporazum sa MMF-om.
Neko će reći, pa šta je onda politika ako je sve po zakonu. Na to bih mogao samo odgovoriti da su zakoni politika, ali to i meni samom deluje nekako nestvarno.
Pogledaj vesti o: EPS
