Izvor: RTS, 26.Jan.2009, 20:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Vlada o akcizama sledeće nedelje
Ministarka finansija Diana Dragutinović u intervjuu za RTS kaže da se budžet za sada puni slabije nego prošle godine, ali da će se rebalans državne kase razmatrati krajem februara. Izmene Zakona o akcizama Vlada će usvojiti u prvoj nedelji februara, čime bi se vratila prvobitna verzija, pre nego što je usvojen sporni amandman. Ministarka najavljuje da će Rusija polovinom godine uplatiti 400 miliona evra za 51 odsto vlasništva NIS-a.
Vlada Srbije će u prvoj nedelji februara >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << usvojiti izmene Zakona o akcizama, čime bi se vratila prvobitna verzija, pre nego što je usvojen sporni amandman, najavila je u intervjuu za RTS ministarka finansija Diana Dragutinović.
Šta će Vlada konkretno i Vi kao ministarka finansija, da uradite u vezi sa Zakonom o akcizama?
Predložićemo izmene i dopune Zakona o akcizama, praktično povratak našeg originalnog predloga. Ja mislim da će ga Vlada usvojiti, a onda ostaje na Parlamentu da ga usvoji takođe.
Jeste li vi očekivali ovakav scenario?
Moram da priznam da nisam. I to je negde moja lična zamerka meni kao pregovaraču. Jer je bilo u kuloarima reči o eventualnim promenama, dakle amandmanima poslanika, i ja sam mislila da sam bila dovoljno uverljiva jer to nije samo priča o prihodima. To je priča o strategiji povodom akcizne politike kad su cigarete u pitanju. Znači, moja strategija, i strategija Ministarstva finansija, Vlade, bila je da napravimo takvu akciznu politiku koja će minimizirati učešće jeftinih cigareta na tržištu, da bi smanjili dostupnost mlađim generacijama.
Kada će te izmene razmatrati Vlada, odnosno poslanici u Skupštini?
Izmene će se naći za sedam dana. To je praktično samo povratak na originalni predlog Vlade. Mi to, znači, imamo gotovo. To će se naći narednih sedam dana na Vladi, a posle, videćemo kada će se naći na dnevnom redu parlamenta.
I kakav će to uticaj imati na budžet?
Ovo je interesantno, sve je dobro proračunato, tako da sadašnji, usvojen zakon, sa akciznom politikom koja je bitno drugačija od onog što je bio predlog Vlade kada su cigarete u pitanju, jer su gotovo identični prihodi u 2009. godini. Znači, nikada ne možete potpuno tačno prognozirati, uvek može doći do promene strukture potrošnje u pravcu skupljih ili jeftinijih cigareta, ali definitino to je 2009. godine vrlo približan iznos prihoda za državu, znači nekih dodatnih sedam milijardi, a za ceo period do 2012. godine, nešto niži, znači milijardu, milijardu i po dinara.
Da li će te izmene biti u skladu sa onim što zahtevaju proizvođači cigareta ovde u Srbiji? Dakle, da li će na taj način država ispuniti obećanje prema njima?
To je u skladu sa dogovorom koji sam ja imala sa industrijom. To je u skladu sa akcionim planom. Znači, ja sam već odstupila od akcionog plana. Dogovorno sam odstupila, i to je sa tom zacrtanom strategijom da postepeno treba menjati akciznu politiku u pravcu sve manjeg učešća jeftinih cigareta na tržištu. Dakle, to je ono što smo dogovorili. Ja mislim da dogovore treba poštovati.
Konkretno, imate li podataka koliki će biti prihodi od akciza?
Brojka je...od akciza na cigarete mislite? Znači, to je sedam milijardi, i po jednom i po drugom, znači po važećem zakonu, i po, da kažem, izmenama i dopunama zakona, sedam milijardi dinara više u 2009. godini nego što bi bilo samo proglašavanjem akcionog plana.
Imate li do sada pregled kako se puni budžet, kakvi su prihodi? Znamo da, recimo, susedna Hrvatska ima manje prihoda od PDV-a nego u 2008. u istom vremenskom periodu.
Postoje podaci, dnevni podaci u januaru mesecu. Oni nisu ohrabrujući. Dakle, januar ove godine je nešto niži od januara, čak i u apsolutnom iznosu, prošle godine. Naravno da postoje različiti razlozi. I ovaj januar, kao i prethodni januar, ima mali broj radnih dana, a pored toga postojao je problem sa gasom, tako da industrija nije radila, tako da ne mogu uzeti januar kao neki merodavan mesec za procenu prihoda.
Definitivno, što se vidi, da su najmanje porasli, odnosno najviše pali prihodi od PDV-a, i to je izuzetno čudno, pošto su porezi na zarade i doprinosi koji se plaćaju na istu poresku osnovicu, porasli. Dakle, moguće da ima i neke evazije (izbegavanja plaćanja poreza). Ali, januar je još uvek rano, znači treba da, ipak, sačekamo polovinu februara da bismo znali preciznije šta možemo očekivati od prihoda u ovoj godini.
Da li će uskoro biti rebalansa budžeta, pošto već možemo da čujemo ekonomiste koji smatraju da je to potrebno učiniti što pre?
Sačekaćemo, ipak, do prve polovine februara, kada ćemo preciznije imati osećaj šta se dešava sa prihodima, da li je u pitanju uticaj recesije na pad prihoda ili recimo evazije. Sa evazijom, ja mislim da imamo snage da se borimo.
A da li ćete razmatrati povećanje PDV-a?
Samo u krajnjoj nuždi.
Da li vas brine rekordno slabljenje dinara? Evo, danas je evro najviše porastao...
Svakog brine pad dinara. Ja sam uvek više volela, naravno, da dinar raste, bez obzira na sve kritike ekonomista i stručne javnosti, ali ovo nije neočekivano. Prosto, dinar se prilagođava novim uslovima na tržištu. Novi uslovi na tržištu jesu pad priliva kapitala. Prošle godine, ranijih godina, znači od 2006. godine imali smo pet do šest milijardi evra priliva kapitala, i taj priliv kapitala je činio da dinar apresira. Odjednom, došlo je bukvalno da se taj priliv kapitala prepolovio, i više od toga. I ovo je, normalno, prilagođavanje dinara novim uslovima.
Šta mislite, dokle će ići to prilagođavanje? Da li će evro i dalje jačati u odnosu na dinar?
Ja ne volim da se bavim prognozom, i ne mislim da je moguće prognozirati s preciznošću tržišnu cenu valute. Ja se nadam da, ipak, program sa MMF-om i sama mogućnost da povučemo deo sredstava, da će delovati na stabilnost kursa. A drugo, mislim i da država treba sa svoje strane da učini sve da poveća ponudu deviza.
Pomenuli ste MMF, kada ćemo znati da li je potrebno povući novac od MMF-a?
Zavisiće od dnevnog razvoja deviznog tržišta. Znači, ukoliko vidimo da se dinar negde zaustavlja, na ovom nivou i nešto malo više, moguće da sredstva neće biti potrebna. Ukoliko nastavi dindar da pada i preko neke psihološke granice, ne bih sada o njoj da govorim, mislim da bi ipak trebalo razmisliti o tome da povučemo sredstva. To nije loš znak.
Građane takođe veoma interesujue inflacija. Za ovu godinu je predviđena ukupna inflacija osam odsto, plus-minus dva procenta. Šta će Vlada da uradi da se zaista održi taj nivo inflacije?
Pa ja mislim da je Vlada već ovim budžetom dosta uradila. Prvo, zaista je predviđena striktna politika dohodaka. Znači, penzije su, to sad svi znaju, zamrznute, u sadašnjim uslovima, dakle, u uslovima nekog usporavanja privrednog rasta. Zarade će se prilagoditi, jedva, za visinu stope inflacije. To je vrlo čvrsta politika dohodaka. Mnogi rashodi su zadržani u nominalnom iznosu, kao što su bili u 2008. godini. Neki su čak i smanjeni.
Dakle, striktna politika dohodaka - to znači manji rast javne potrošnje, i na taj nančin ćemo se boriti, odnosno biti podrška monetarnoj politici u ostvarenju stope inflacije od 8%. Takođe, uloga države da stabilizuje kurs, na način na koji ona to jedino može, a to je da pomogne u pribavljanju jeftinih kredita od međunarodnih finansijskih institucija, i ja mislim da ćemo, da će ova vlada pokazati svoju snagu na pribavljanju tih jeftinih sredstava, što će sa svoje strane omogućiti veću stabilnost kursa i po toj osnovi nižu inflaciju.
I konačno, pažljivo ćemo razmatrati svaki zahtev za povećanjem cena koji dolazi od strane recimo lokalnih nivoa i javnih preduzeća, na koje mi kao država dajemo saglasnost. To su jedina tri načina na koji možemo da delujemo u pravcu obaranja, odnosno ostvarenja planirane inflacije od 8%.
Odustalo se od poskupljenja gasa, a poskupljenje struje je ostavljeno za april, za bolja vremena?
Vlada će pažljivo razmatrati svaki zahtev za povećanje cena.
