Izvor: Blic, 26.Jan.2009, 21:37   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Stranke preko zakona vraćaju dug tajkunima

Vlada Srbije će, najavila je juče ministarka finansija Dijana Dragutinović, Skupštini predložiti izmene Zakona o akcizama, da bi poništila amandman koji je podneo SPS i kojim se favorizuje samo jedan proizvođač, fabrika „Monus” u vlasništvu biznismena Predraga Rankovića Peconija. I mada će, po svemu sudeći, opasnost da budžet Srbije ostane bez planiranih sredstava biti otklonjena, ostaje sumnja da je domaći tajkun preko nekoliko poslanika pokušao da prekroji zakon. >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic <<

Do sada se niko u državi nije ozbiljno pozabavio srpskim tajkunima i njihovim uticajem na političare. Kao i u slučaju amandmana na Zakon o akcizama, u svim brojnim sumnjivim dosadašnjim zakonskim ili poslovnim potezima koje je vukla vlast, i biznismeni i stranke negirali su te veze. Po pravilu, potezi koji su se rađali iz veza tajkuna i političara donosili su dobit prvima i nanosili štetu građanima. Amandmanom SPS-a ugrožen je planirani priliv novca u budžet, izigran dogovor Vlade sa tri najveće fabrike duvana koje pokrivaju više od 90 odsto tržišta cigareta u Srbiji, a favorizovana fabrika „Monus” čije će cigarete, inače najjeftinije, najmanje i poskupeti i očekivano biti konkurentnije na tržištu. Na stranu to i da velike duvanske kompanije već prete da će zatvoriti fabrike i otpustiti radnike.

- Uticaj tajkuna na političare lako se može videti ako posmatrate da li se nekom odredbom omogućavaju privilegije jednoj grupi ljudi ili nekom biznismenu. Slučaj da stranke koje su u Vladi glasale za taj zakon, amandmanom menjaju taj zakon tako da nekoga privileguje, očigledan je znak da je biznis imao uticaj na političare - kaže za „Blic” Jelisaveta Vasilić, bivši sudija i član Saveta za borbu protiv korupcije.

Direktor „Transparentnosti Srbija” Nemanja Nenadić kaže za „Blic” da je problem što nijedan slučaj za koji je bilo sumnje da su tajkuni uticali na neku odluku vlasti nije ispitan i dokazan. On kaže da je problem Srbije što tek naknadno, na osnovu poteza vlasti ili opozicije, možemo da izvlačimo zaključke da li je izvršen uticaj tajkuna.

- Lobiranje samo po sebi ne mora biti loše, ali je loše što je kod nas tajno. I tu ne mislim na Skupštinu, gde se manje-više vidi ko kakva zakonska rešenja predlaže, već pre svega na Vladu u čije poteze nemamo nikakav uvid kako su donošene odluke, ko je lobirao. Ko zna koliko je odluka doneto uz uticaj biznisa, a da mi ne znamo - kaže Nenadić.

On smatra da je činjenica da do sada nije promenjen Zakon o finansiranju stranaka, na osnovu kojeg ne može da se kontroliše ko od tajkuna finansira koju stranku, govori sama po sebi koliki je uticaj tajkuna na političare.

- Postoje dva moguća modela uticaja biznisa na politiku. Jedan je da biznismen finansira stranku, a zauzvrat naknadno očekuje da mu stranka omogući neku privilegiju. To se događa u predvidljivim slučajevima, za zakone za koji se unapred zna da će doći na dnevni red. Drugi model je ad hok podmićivanje do kojeg neposredno dolazi u slučaju neposredno nastalih situacija – objašnjava Nenadić.

Nakon što je usvajanje spornog SPS amandmana u javnosti s razlogom protumačeno kao direktan uticaj jednog tajkuna na SPS, ova stranka je ne samo demantovala sumnje, već i najavila da je spremna da prihvati promenu amandmana na način na koji Vlada to predlaže. Juče je i poslanik Lige socijaldemokrata Vojvodine Aleksandra Jerkov izjavila da je ta partija spremna da preispita svoj stav o akcizama na cigarete ako amandman za koji je glasala šteti budžetu i remeti budžetski sistem. Međutim, ona tvrdi da su „optužbe koje su se pojavile u javnosti da poslanici koji su glasali za taj amandman lobiraju za Peconija ili ovoga ili onoga isto toliko besmislene kao i kada bi sada ovde neko rekao da Vlada lobira za 'Filipa Morisa’”. Lider JS Dragan Marković Palma najavio je da ni u ponovnom glasanju neće podržati vladin predlog o akcizama. Šef poslaničke grupe ZES Nada Kolundžija izjavila je juče da je usvajanje SPS-ovog amandmana izazvalo ogromne probleme u zemlji koji mogu da se reše samo tako što će Vlada ponuditi rešenje. Inače, za amandman su uz SPS glasali DSS, SRS, NS, SNS, SVM i LSV. Vlada je, u skladu sa dogovorom sa tri najveća proizvođača cigareta „Filipom Morisom”, BAT-om i JTI, predložila da akcize budu 11 dinara fiksno po paklici i 35 odsto vrednosti paklice, ali su poslanici izglasali amandman kojim je fiksni deo 8,97, a varijabilni 38 odsto.

Strane kompanije prete smanjenjem ulaganja u Srbiju

Predstavnici tri međunarodne duvanske kompanije „Filip Moris”, „Britiš-ameriken tobako” i „Japan tobako internešenel” zatražili su juče od Vlade Srbije hitnu suspenziju primene novousvojenih akciza na cigarete.

U Fabrici duvana Niš, koja posluje u sastavu „Filip Moris internešenela”, ističu da bi primena usvojenih amandmana na Zakon o akcizama mogla imati snažne negativne posledice na njihovo poslovanje, ugrožavajući srednjoročnu održivost, kao i mogućnost povraćaja velikih dosadašnjih investicija.

- Ovo bi neizbežno, a na našu najveću žalost, moglo dovesti i do preispitivanja dosadašnjih planova u pogledu broja zaposlenih i svih ulaganja u Srbiju - kažu u ovoj kompaniji i ističu da navodi o zatvaranju fabrike u Nišu objavljeni u pojedinim medijima ne potiču iz zvaničnih izvora kompanije.

Luiz Heren, generalni direktor „Britiš-Ameriken tobakoa” za istočni Balkan, kaže za „Blic” da će ova kompanija u slučaju da se ne promeni Zakon o akcizama „preispitati svoje poslovne planove vezane za Srbiju, i to u svim segmentima koji se odnose na investicije u zemlji, investicije u fabriku u Vranju, marketinške aktivnosti i na kraju i samu opravdanost daljeg poslovanja u Srbiji”.

Goran Pekez, direktor korporativnih poslova u kompaniji „Japan tobako internešenel”, objašnjava za „Blic” da su usvojeni amandmani naterali čelnike ove kompanije i da preispitaju postojeće planove za dalje investicije u njihovu kompaniju u Srbiji.

- Mi zbog razvoja događaja sa akcizama i ukidanja premija za uzgoj duvana trenutno preispitujemo planiranu investiciju za ovu godinu koja iznosi 60 miliona dolara, dok je o ostalim koracima još uvek rano govoriti - kaže Pekez i napominje da se ipak nadaju da će Vlada doneti novi zakon i time ispraviti situaciju za dobrobit investicione klime u Srbiji.

Diana Dragutinović: Sramota me je

Ministarka finansija Srbije Dijana Dragutinović najavila je juče da će predložiti izmene Zakona o akcizama kojim bi se akcize na cigarete uskladile za predlogom koji je Vlada dogovorila sa proizvođačima.

- S obzirom na to da smo odustali od akcionog plana o akcizama (dogovorenog prilikom privatizacije fabrika duvana), želela sam da to bude u dogovoru sa industrijom. Amandmanom je prekršen dogovor sa proizvođačima cigareta - kazala je Dragutinovićeva i dodala da ju je „sramota što država nije održala reč”.

Slobodan Ilić, državni sekretar u Ministarstvu finansija

Pogodnost za proizvođače jeftinih cigareta

- Nadležni sektor za makroekonomske i fiskalne analize obavlja proračun efekata usvojenih amandmana na budžet, ali je njihova suština da uslovljava veće fiskalno opterećenje u apsolutnom iznosu skupljih brendova cigareta - kaže za „Blic” Slobodan Ilić, državni sekretar u Ministarstvu finansija, objašnjavajući zašto još nema procene Ministarstva o efektima usvojenog spornog amandmana.

Koji su naredni potezi Ministarstva?

- Prvo će se odgovoriti na zahtev predsednika Tadića da mu se dostavi procena da li će usvajanje navedenih amandmana na Zakon o akcizama doneti više ili manje prihoda u budžet Srbije. Istovremeno, ministar finansija obaviće potrebne konsultacije sa premijerom, posle čega će biti doneta odluka o potezima Vlade. U tom slučaju, može se očekivati da se nakon izvršenih konsultacija ministarke i premijera takva odluka donese.

Čime se Vlada rukovodila u određivanju akciza na cigarete?

- Više aspekata od kojih su svakako najvažniji: odredbe ugovora o privatizaciji preduzeća duvanske industrije po pitanju poreskih opterećenja, CEFTA sporazum, vladin dokument o strategiji akcizne politike, visina poreskih opterećenja na duvanske proizvode, kao i njihove cene kod nas, regionu i EU i razvojni aspekti duvanske industrije.

Da li ovako promenjen zakon zaista favorizuje samo jednog domaćeg proizvođača najjeftinijih cigareta „fast”?

- Usvojeni amandmani za posledicu će imati veće fiskalno opterećenje u apsolutnom iznosu skupljih cigareta umesto jeftinijih.

Nastavak na Blic...

Danas: Povlačenje spornog amandmana smiruje „duvansku“ oluju

B92: Blic: Vraćanje duga tajkunima