Izvor: Politika, 14.Okt.2010, 23:12   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Sedište za regionalni razvoj u Zaječaru

Nacionalna služba za regionalni razvoj prva je državna institucija čije sedište od danas neće biti u Beogradu

Nacionalna agencija za regionalni razvoj, po odluci Vlade Srbije o izmeštanju delova nekih državnih službi, danas se seli iz Beograda u Zaječar. U glavnom gradu će biti zadržana kancelarija, iz koje će u narednih godinu dana najmanje po deset ljudi određeno vreme raditi u tom gradu.
>> Pročitaj celu vest na sajtu Politika <<
Direktor Agencije Ivica Eždenci kaže da državni budžet zbog selidbe u Zaječar neće imati dodatni trošak, jer su napravljene uštede na drugim stavkama budžetskog rashoda.

U Nacionalnoj agenciji za regionalni razvoj sada je zaposleno 50 ljudi.

– Do kraja godine zaposlićemo još deset ljudi iz Zaječara i okoline, a dogodine još pet – kaže direktor Eždenci. – Procedura konkursa se privodi kraju, tako da očekujemo da će novozaposleni početi da rade već od naredne sedmice.

Direktor Eždenci, njegov zamenik i šef kabineta, od petka će živeti i raditi u Zaječaru. Još sedmoro ljudi iz „centrale” u Beogradu boraviće u tom gradu najmanje po deset dana. Za njih će biti iznajmljene garsonjere u jednoj privatnoj kući, a stanarinu će plaćati Agencija.

Svečano otvaranje sedišta Nacionalne agencije za regionalni razvoj u Zaječaru zakazano je za danas – tačno u podne. Posle toga će biti održana i konstitutivna sednica Nacionalnog saveta za regionalni razvoj, sastavljena od 11 ministara, predsednika vlade Vojvodine, beogradskog gradonačelnika i gradonačelnika još sedam gradova.

Sedište NARR je u Domu vojske u centru Zaječara. Zgrada iz tridesetih godina prošlog veka je obnovljena sredstvima Agencije i za to je utrošeno 40 miliona dinara.

Direktor Eždenci je iz Kule, oženjen je, otac je dvoje dece. Porodica će mu najpre dolaziti povremeno, a zatim će se preseliti u Zaječar.

– Neće mi biti teško, jer sam živeo i u inostranstvu, a Zaječar je mnogo bliži Beogradu od Moskve i Kijeva, gde sam sedam godina radio kao ekspert za Evropsku komisiju u oblasti podizanja kapaciteta institucija i reforme državne uprave – kaže Eždenci.

Nacionalna agencija za regionalni razvoj je nastala kao pravni sledbenik Republičke agencije za mala i srednja preduzeća i preduzetništvo, koja je prestala da postoji decembra 2009, i sektora za infrastrukturu Ministarstva ekonomije. Osnovana je početkom ove godine. Njen zadatak je da radi na smanjivanju regionalnih razlika i negativnih demografskih kretanja u Srbiji, ali i razvoju konkurentnosti domaće ekonomije. Ona podstiče međuopštinsku, međuregionalnu i prekograničnu saradnju u Srbiji, u kojoj razlika između najnerazvijenijih i najrazvijenijih regiona iznosi jedan prema sedam.

– Agencija je administrativna kancelarija Nacionalnog saveta za regionalni razvoj, koji treba da donese strategiju regionalnog razvoja Srbije, osnuje pet regionalnih saveta, a svaki od njih će doneti strategiju razvoja svog regiona – objašnjava njen direktor. – Regionalne razvojne agencije će konkurisati za sredstva iz pristupnih fondova Evropske unije.

Agencija podržava i razvoj sektora malih i srednjih preduzeća. Sa oko 160 miliona dinara samo u ovoj godini, ali i stručnim savetima, pomaže povećanje njihove konkurentnosti, inovativnost, razvoj klastera i rad njihovih udruženja. Agencija povezuje ova preduzeća sa preduzećima iz 40 zemalja u Evropi, SAD, Kini i Rusiji. Preduzetnicima je na raspolaganju i nefinansijska podrška kroz obuke, seminare i savetovanja.

Agencija vodi i deo infrastrukturnih projekata Nacionalnog investicionog plana. Reč je o 81 projektu koji se sa 1,1 milijardom dinara finansiraju u 55 opština.

Al. Mikavica

-------------------------------------------------

Seoba ili borba za novu vlast

Nacionalna agencija za regionalni razvoj (NARR) prva je služba Ministarstva ekonomije i regionalnog razvoja čije će sedište od danas umesto u Beogradu biti u Zaječaru. Po zamisli potpredsednika vlade i ministra ekonomije Mlađana Dinkića, do kraja godine ovo ministarstvo će iz Beograda preseliti još tri svoje službe u Niš, Kragujevac i Užice. Do kraja novembra iz glavnog grada će u Niš biti izmešteno sedište Fonda za razvoj, u Užice Agencija za osiguranje i finansiranje izvoza, a u Kragujevac Nacionalna služba za zapošljavanje.

U ovom ministarstvu ističu da je osnovni cilj da republičke institucije budu bliže svim građanima i preduzetnicima, ali i da se umanji nepravda koju ljudi u unutrašnjosti osećaju zato što su sve državne institucije smeštene u prestonici. Namera je, kažu, i da se stvore jednake šanse za sve građane i jednak pristup institucijama koje postoje upravo zbog naroda.

U Ministarstvu ekonomije kažu da nema nikakve veze što se pojedine službe sele u gradove iz kojih su njihovi direktori. Primera radi, direktorka Fonda za razvoj je iz Niša, gde će se nalaziti sedište navedene institucije, a Nacionalna služba za zapošljavanje seli se u Kragujevac, odakle njen direktor dolazi na posao.

Sedište Fonda za razvoj biće iz Beograda premešteno u Niš zato što je ovaj grad centar južne Srbije, objašnjavaju iz Ministarstva. U Zaječar, centar istočne Srbije, biće smeštena Nacionalna agencija za regionalni razvoj, jer želimo podjednak razvoj svih delova Srbije. Agencija za osiguranje i finansiranje izvoza biće preseljena u Užice, centar zapadne Srbije, jer 13 odsto ukupnog izvoza Srbije ide iz ovog grada. U centar Šumadije ide Nacionalna služba za zapošljavanje, jer ima simbolički značaj zbog procvata koji su ovom gradu doneli „Fijat” i ostale kompanije koje su zaposlile veliki broj radnika.

Na novinarsku opasku da bi javnost sigurno zanimalo koliko će ovo raseljavanje državnih službi dodatno koštati poreske obveznike iz Beograda, nadležni kažu da dodatnog troška neće biti. Poslovično sumnjičavi ekonomisti kažu da neće poverovati „dok ne provere”. Pogotovo ne mogu da poveruju da će razmeštanje neke službe ili agencije iz Beograda po Srbiji „podstaći ekonomski razvoj devastiranih opština i regiona”.

Istini za volju, malo ko može argumentima da brani da baš svim državnim službama, pogotovu onim čiji je posao da brinu o poljoprivredi i šumarstvu, razvoju sela i siromašnih regiona, adresa mora da bude u beogradskom „krugu dvojke”.

Takva koncentracija državnih službi koja, pored ostalog, doprinosi stvaranju jednog preskupog megalopolisa, uz pustošenje ostatka države, bila je preskupa i za bogatu Nemačku, koja je raselila državnu upravu na više adresa u zemlji.

Nema, takođe, valjanog odgovora na pitanje – koliko sve to košta. Naši sagovornici tvrde da je trošak budžetski neutralan. Odnosno, da su uštede ravne izdacima. Može se dogoditi da i neko započeto preseljenje institucija u ovom času može imati samo politički ili predizborni prizvuk, ali za pet do deset godina malo ko će se sećati odakle je prvi direktor došao, jer će se, verovatno, budući, kao i prateći činovnici, regrutovati iz lokalnih, a ne političkih struktura iz Beograda.

Neki naši sagovornici smatraju, međutim, da preseljenje pojedinih službi ne znači i decentralizaciju vlasti, čije osnovne i najjače poluge ostaju u Beogradu. Ovakav potez smatraju jeftinim politikanstvom i bacanjem prašine u oči onima koji se odlučno protive metropolizaciji i neravnomernom razvoju države.

Bilo kako bilo – svedoci smo jedne nove prakse. Možda će tek godine pred nama pokazati ko je u pravu, ali jedino merilo opravdanosti ovog poteza mora da bude – kako te institucije rade, a ne gde im je sedište i ko ih vodi. Ako budu od koristi za građane, ni trošak koji budu pravile neće biti veliki. Sve ostalo je već viđena priča.

Al. Mikavica

objavljeno: 15.10.2010.

Nastavak na Politika...

Studio B: Sedište Nacionalne agencije za regionalni razvoj u Zaječaru

EMportal: Sedište Nacionalne agencije za regionalni razvoj preseljeno u Zaječar

Radio 021: Izmeštaju se državne službe iz Beograda

RTV Pink: Počelo izmeštanje državnih službi