Izvor: Politika, 11.Sep.2013, 13:30 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zašto Đilas zagovara direktan izbor gradonačelnika
Zakon po kojem smo 2004. godine direktno birali predsednike opština i gradonačelnike promenjen je jer je izazvao blokadu funkcionisanja vlasti u pedesetak lokalnih samouprava
Prvi čovek prestonice i lider Demokratske stranke Dragan Đilas najavio je da će njegova partija predložiti izmene Zakona o lokalnim izborima, kojima bi se Beograđanima omogućilo da direktno biraju gradonačelnika. Pojedini funkcioneri naprednjaka ideju gradonačelnika Beograda lično podržavaju, ali >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << su, uprkos tome, šanse da ona dobije podršku u Skupštini Srbije trenutno nikakve.
Programski direktor Cesida Đorđe Vuković podseća da smo 2004. godine imali zakon po kojem su se predsednici opština i gradonačelnici birali direktno, ali je to rešenje ukinuto, jer je izazvalo kolaps u desetinama lokalnih samouprava.
Najavljujući zakonsku inicijativu, Đilas je poručio da „o gradonačelniku treba da odlučuju građani, a ne političke stranke”. Autor nekoliko predloga izbornih zakona Đorđe Vuković iz Cesida, kaže da je Đilas još u izbornoj kampanji pokušao da reafirmiše direktan izbor gradonačelnika, ali nije dobio podršku čak ni za promenu sistema za izbor odbornika, jer nije bilo volje ni kod socijalista, ni kod drugih, pa ništa nije ni promenjeno.
„Dragan Đilas je predložio izmene zakona zato što je jasno da naprednjaci u ovom trenutku nemaju neku jaku političku figuru koju mogu da istaknu u kampanji u Beogradu, pa tako izgleda bolje u očima građana”, ističe Vuković.
Pitajući se u kojoj zemlji se menja izborni zakon neposredno pred izbore predsednik Izvršnog odbora SNS-a Aleksandar Jovičić podsetio Đilasa da je upravo on 2008. godine nije želeo neposredan izbora gradonačelnika „ pošto je znao da u tom trenutku ne bi imao nikakve šanse protiv Aleksandra Vučića“.
Direktan izbor gradonačelnika predlagao je i poslanički klub tada G17 plus u prethodnom skupštinskom sazivu, u kojem su bili deo skupštinske većine, ali se njihov predlog nikada nije našao na dnevnom redu. Portparol Ujedinjenih regiona Srbije Marko Selaković ponovo je pozvao političke partijeda se izjasne da li žele da Srbija ima direktne izbore za gradonačelnike i predsednike opština.
.„URS smatra da što više predstavnika naroda treba birati direktno. Otuda je sasvim logično što smo, pre više od dve godine, pokrenuli inicijativu za direktan izbor gradonačelnika, jer su to ljudi koji znaju kako mogu da vode grad”, rekao je Selaković, prenosi Tanjug.
Vuković podseća da je Zakon o lokalnim izborima, po kojem su sprovedeni lokalni izbori 2004. godine, propisivao neposredan izbor gradonačelnika, u praksi pokazao manjkavosti. Razlog tome je što je u mnogim slučajevima gradonačelnik bio iz jedne, a skupštinsku većinu su činile druge partije, pa je bilo nemoguće dogovoriti se o bilo čemu.
Ovaj politički analitičar podseća da je čak 60-70 gradova i opština bilo, takoreći, u potpunoj blokadi, jer su gradonačelnik i skupštinska većina bili u klinču, zato što sistem nadležnosti nije jasan.
„U nekom normalnom političkom sistemu, ako većina u skupštini ima jedan, a gradonačelnik drugi stav, tačno se zna šta je čija nadležnost, pa to funkcioniše. Kod nas svi gledaju kako jedni drugima da slome nogu, bez obzira na to šta je javni interes. Dobar deo opština nije mogao uopšte da funkcioniše, imali smo po dva budžeta, dupli izbor ljudi, strašne su se stvari događale. Da su neke odluke koje su donošene na lokalnom nivou bile donete na državnom, intervenisala bi vojska, jer bi bile proglašene za puč”, objašnjava Vuković i dodaje:
– To je bio razlog da se vrati posredan izbor gradonačelnika, pa onaj ko ima skupštinsku većinu izabere gradonačelnika i sve funkcioniše. Da li možete da zamislite da, na primer, na eventualnim izborima u Beogradu, Đilas direktno bude izabran za gradonačelnika, a naprednjaci osvoje skupštinsku većinu i donošenje odluka u takvoj situaciji – svaki put bismo imali kolaps.”
Maja Gojković, koju su Novosađani direktno izabrali za gradonačelnicu i koja je četiri godine obavljala tu funkciju, misli da je direktan izbor dobar, baš kao i njen stranački kolega Miloš Vučević, koga je za gradonačelnika izabrala Skupština grada Novog Sada.
„Ako su vas građani izabrali, nije vam teško da napravite većinu u parlamentu, zato što je veoma teško strankama da se suprotstave baš tolikoj volji građana. Meni su opozicija bili DS i LSV, oni su pokušavali da opstruiraju rad, ali nije bilo pokušaja prikupljanja potpisa za smenu gradonačelnika, mi smo završili vrlo uspešan mandat, regularno”, priča Gojkovićeva.
Što se Đilasove inicijative tiče, Gojkovićeva, ipak, napominje da je donošenje zakona u parlamentu nešto drugo od ličnog stava: „Ne može neko iz čista mira da predlaže izmenu izbornog zakona zato što je to komplikovana materija o kojoj mora da se vodi javna rasprava i da se postigne dogovor vlasti i opozicije.”
Mirjana Čekerevac
objavljeno: 11.09.2013.
