Izvor: RTS, 19.Nov.2008, 09:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Skupština o udruženjima
Skupština Srbije završila je načelnu raspravu o Predlogu zakona o udruženjima, koji je većina poslaničkih grupa podržala, a sednicu nastavlja sutra raspravom u pojedinostima o setu pravosudnih zakona.
Skupštinski Odbor za pravosuđe i upravu razmotrio je više od 300 amandmana, koliko je podneto na set pravosudnih zakona. Najviše amandamana, 124, podneto je na Predlog zakona o sedištima i područijima sudova i javnih tužilaštava.
Na Predlog zakona o sudijama >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << podneta su 63 amandmana, zakona o uređenju sudova 53, o Visokom savetu sudstva 38, o javnom tužilaštvu 32, o Državnom veću tužilaca 11, dok je na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o prekršajima podnet jedan amandman.Odbor je predložio po dva amandmana na Predlog zakona o uređenju sudova i Predlog zakona o Državnom veću tužilaca.
Većina poslaničkih grupa podržala je tokom načelne rasprave u Skupštini Srbije Predlog zakona o udruženjima, ukazujući na potrebu uređenja ove oblasti na celovit i moderan način.
Propis predviđa da udruženja mogu osnivati najmanje tri osnivača, a najmanje jedan od njih mora imati sedište, odnosno prebivalište u Srbiji.
Udruženja se mogu slobodno osnivati, ali njihovi ciljevi i delovanje ne mogu biti usmereni na nasilno rušenje ustavnog poretka i narušavanje teritorijalne celokupnosti Srbije, kao ni na kršenje zajemčenih ljudskih ili manjinskih prava ili izazivanje i podsticanje neravnopravnosti.
Snežana Stojanović Plavšić rekla je da će G17 plus podržati zakon, jer je nužan, a i dobro koncipiran.
"Važno je da se uredi položaj civilnog sektora u društvu, jer oko jedna trećina građana na neki način učestvuje u radu nekog od udruženja", rekla je Plavšićeva.
Plavšićeva je ocenila da je dobrovoljnost upisa u registar prednost zakona, kao i predviđanje javnih kokursa za dodelu budžetskih sredstava.
Plavšićeva smatra i da je dobro što je zakon pokušao da definiše šta su to organizacije od javnog interesa.
Nataša Vučković je rekla da će DS podržati zakon jer je važan zbog ostvarivanja prava građana, kao i zbog unapređenja demokratije, ističući da je interes nevladinog sektora da se ova oblast uredi a interes države da ostvari minimalan nadzor.
Predstavnici PUPS-a su posebno pohvalili činjenicu da će ovaj zakon zameniti dosadašnja tri rešenja, kao i što će penzionerska udruženja dobiti osnov da urede svoje delovanje.
Poslanici SPS-JS takođe će podržati zakonsko rešenje, jer smatraju da je potrebno uvesti red u oblast u kojoj deluje preko 30.000 udruženja i što će Ministarstvo državne uprave voditi centralni registar.
Poslanici LDP su najavili podršku Predlogu zakona i istakli da zakon reguliše osnovno ljudsko pravo -pravo na udruživanje.
Večernji deo sednice protekao je isključivo u javljanju poslanika SRS po poslovniku, a oni su otvorili više tema od problema u Skupštini opštine Zemun, do više puta ponovljenih kritika usmerenih ka bivšim kolegama, a sada posalnicima grupe "Napred Srbijo".
Kritike Predloga zakona o udruženjima
Poslanici SPS-JS su kritikovali rešenja koja se odnose na imovinu udruženja i pravo države da raspolaže tom imovinom ako udruženje ne može da dokaže svoja ulaganja, tražeći da se preciznije uredi pitanje boračkih udruženja.
Svetlana Stojanović iz DSS-a zamerila je što zakon nije posvetio posebnu pažnju udruženjima koja deluju u opštem interesu, a Petar Jojić iz SRS-a je zatražio donošenje posebnog zakona o stranim nevladinim organizacijama.
Pored primedbe da u Srbiji trenutno ima važnijih pitanja, šef poslaničke grupe "Napred Srbijo" Tomislav Nikolić ocenio je da zakonom nisu uređene sve oblasti kao što je zabrana rada sekti, kao i fianansiranje nevladinih organizacija iz inostranstva.
Odgovarajući na primedbe poslanika, ministar državne uprave Milan Marković je ocenio da je predloženo rešenje u ovom trenutku optimalno.
Povodom pimedbi na to da će nadležni organi Vojvodine voditi registar udruženja na svojoj teritoriji, ministar je objasnio da se radi o poverenom poslu, dok će Ministarstvo voditi ukupnu evidenciju svega što nadležni organ Vojvodine upiše u registar.
Povodom primedbi da deci ne treba davati prevelika prava, ministar je rekao da deca mogu da osnivaju udruženja sa 14 godina, ali moraju da imaju zakonskog zastupnika, roditelja ili staratelja.
U Srbiji postoji više hiljada udruženja.
Zakon o udruženjima olakšaće rad
Ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković izjavio je da će Predlog zakona o udruženjima bitno olakšati i podstaći rad udruženja i omogućiti partnerski odnos države i civilnog sektora.
Marković je, obrazlažući poslanicima predloženi zakon, kazao da je on usklađen sa Ustavom Srbije i evropskim konvencijama koje je Srbija potpisala. Prema njegovim rečima, druženjima je omogućen prelazni period od godinu da svoj status i rad usklade sa zakonom.
Naveo je da je Srbija poslednja zemlja u regionu koja nije donela taj zakona a ima dugu tradiciju u formiranju udruženja. Do 2001. godine počelo je da se radi na izradi tog zakona i više od 100 registrovanih udruženja učestvovalo je u javnoj raspravi, istakao je ministar.
Udruženje će moći da osnuju najmanje tri osnivača, a ne deset kako je predviđeno još važećim zakonom. Marković je dodao da maloletna osoba može biti osnivač udruženja uz overenu pismenu izjavu o davanju saglasnosti njegovog zakonskog zastupnika.
Rekao je da je novina je i to što udruženje nije ničim obavezno da se upiše u registar i dodao da se na udruženja tada primenjuju pravila građanskog ortakluka.
Kako je dodao, upisom u registar udruženje stiče status pravnog lica. Zabranu rada udruženja u nadležnosti je Ustavnog suda što kako je Marković rekao, onemogućva da to bude diskreciono pravo nekih drugih državnih organa.
Završena rasprava o državnim službenicima
Skupština je juče završila načelnu raspravu o izmenama Zakona o državnim službenicima, kojima se predviđa produženje roka za sprovođenje javnih konkursa za položaje do 31. decembra 2009. godine.
Poslanici opozicionih stranaka kritikovali su predložene izmene Zakona o državnim službenicima, ocenjujući da one doprinose politizaciji državnog aparata.
Opozicija smatra da će produženje roka za konkurse otvoriti prostor da na položaje dođu predstavnici stranaka vladajuće koalicije, kritikujući što na funkcionerskim, pa i nižim mestima gotovo da ne može da se nađe neko ko nije stranačka ličnost. Kritikovan je preglomazan državni aparat.
Zaključujući raspravu, ministar državne uprave i lokalne samouprave Milan Marković kazao je da će sistem lokalne samouprave biti smanjen na 12.000 do 14.000 zaposlenih.
Ministar je poručio da niko neće biti prinudno ostavljen bez posla, već se očekuju dobrovoljni odlasci, jer će država ponuditi povoljne uslove.
Marković je procenio da će samo iduće godine na ime smanjenja zaposlenih u lokalnoj upravi biti ostvarena ušteda od 3,5 milijarde dinara.
Skupština je prethodno završila raspravu o izmenama zakona o putnim ispravama, kojima se produžava rok važenja starih pasoša do kraja 2009. godine.
