Izvor: B92, 10.Dec.2010, 04:35 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Naftaši: Država čuva monopol NIS-a
Beograd -- Iako se poslednjih devet godina zna da će tržište goriva u Srbiji biti liberalizovano 1. januara 2011. godine, država nije uradila svoj deo posla.
Tako ni tri nedelje uoči Nove godine nema usaglašene konačne verzije propisa kako će tržište funkcionisati posle 31. decembra, a kamoli nove zakonske regulative, kojom će ova delatnost ubuduće biti regulisana.
I dok se uvoznici goriva s pravom ljute na državu i traže odgovornog za ovakav >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << propust, pitajući se kako to nadležni u NIS-u spremno dočekuju liberalizaciju, a privatnici ne znaju kako da se za nju pripreme, i zašto je NIS jedini koji učestvuje u radnoj grupi za donošenje ovih propisa, nadležni lopticu prebacuju s jednih na druge.
Ispunjeni uslovi za poskupljenje
Po važećoj uredbi o cenama derivata juče su se stekli uslovi za novo poskupljenje goriva u proseku za oko 2,5 do tri dinara po litru. Ukupni troškovi rasta cene sirove nafte porasli su iznad 3,5 odsto. U Ministarstvu energetike juče nije mogla da se dobije potvrda da li će i kada doći do poskupljenja goriva, iako bi do poskupljenja trebalo da dođe odmah.
Slaviša Petković, šef odseka za tržišnu inspekciju Ministarstva trgovine, kaže da ovo ministarstvo čeka pozitivan odgovor Ministarstva ekonomije i Komisije za zaštitu konkurencije, odnosno potvrdu da propis o skladištima derivata ne narušava konkurenciju i ne protivreči pravilima Svetske trgovinske organizacije.
Ukoliko i dođe do promene propisa o rezervoarskim kapacitetima za skladištenje, sigurno će biti ostavljen rok za uvoznike kako bi se prilagodili novim uslovima. Taj rok ne bi trebalo da bude kraći od dve godine.
Slučajno ili ne, tek taj rok se poklapa sa završetkom modernizacije NIS-ovih rafinerija (kraj 2012. godine) posle čega će i njihovo gorivo biti konkurentno evropskom, a do tada bi privatnici mogli da se snabdevaju kod NIS-a.
Istovremeno njegova koleginica iz istog ministarstva Snežana Lukić, savetnik za cene, kaže „ne može se doneti uredba o liberalizaciji tržišta, a da se ne donese uredba o formiranju cena naftnih derivata, na koju se takođe još čeka”.
Nedopustivo je, kaže Vojkan Janićijević, iz privatne naftne kompanije Naftahem, da se ukida Uredba o zabrani uvoza derivata, a da se još ne zna koje će gorivo moći da se uvozi, objašnjavajući da se propisi donose u minut do 12 da privatnici ne bi mogli da se bune.
"Nadležni tvrde da će tehnički uslovi poslovanja ostati verovatno isti kao i do sada. Šta će, međutim, biti kada je u pitanju uvoz benzina koji do sada nije mogao da se uvozi i za koji većina trgovaca nema spremne rezervoare ni za carinjenje ni za skladištenje, bez kojih ne može da se radi. Kako onda u nadležnim ministarstvima mogu da kažu da će se u Srbiju slobodno uvoziti gorivo", pita on.
Novim pravilnikom o tehničkim i drugim zahtevima za goriva ne propisuju se stroži uslovi u pogledu kvaliteta derivata iz uvoza. Zahtevi za bezolovne benzine iz uvoza ostaju identični sada propisanim. Biće ostavljena i mogućnost da derivati koji se na tržište plasiraju isključivo iz domaće proizvodnje mogu u pojedinim karakteristikama da odstupe od vrednosti definisanih standardom, ali opet samo u određenom roku i to do 31. decembra 2012, kada se očekuje da proces modernizacije rafinerije bude završen.
Čak i oni koji su krenuli da prave rezervoare za benzine ne znaju koji kapacitet skladišta će biti propisan, jer država ni to nije odlučila, čime se direktno šalje poruka privatnicima da dok ne sagrade rezervoarski prostore nastave da se snabdevaju kod NIS-a, štiteći opet ruskog gazdu, kategoričan je Janićijević.
Problem je utoliko veći što je za prikupljanje dokumenata neophodnih za gradnju skladišta potrebno i do godinu i po dana, a za gradnju skladišta još najmanje šest meseci, što se direktno može odraziti na snabdevanje tržišta derivatima, upozoravaju privatnici.
Nebojša Atanacković, predsednik Unije poslodavaca Srbije, kaže da neko treba da snosi odgovornost što se čeka poslednji dan pred Novu godinu sa donošenjem propisa. Rok za investicije u skladišta je kratak, pa bismo umesto otvaranja tržišta mogli doći u situaciju da samo nekoliko učesnika koji ispunjavaju uslove kartelski nastupaju, upozorio je on.
Upitan kako će se kontrolisati kvalitet goriva koje se bude uvozilo i kako će se ono markirati s obzirom na to da će na pumpama biti četiri vrste benzina domaćeg i uvoznog od 95 i 98 oktana, Petković kaže da će po novim propisima jedini validni dokument biti original otpremnica u kojoj će se navesti koliko i koje gorivo je veletrgovac izdao i za koji objekat.
Milan Budimir, savetnik za medije u Ministarstvu energetike, kaže da proces usvajanja nove uredbe o cenama derivata i novih pravilnika nije jednostavan te da od februara ove godine traju usaglašavanja sa ministarstvima ekonomije, finansija, trgovine i Sekretarijatom za zakonodavstvo. Bilo je potrebno usaglasiti propise i sa Institutom za standardizaciju.
