Izvor: JUGpress.com, 27.Mar.2025, 10:08
Slobodni univeriztet u Niš: Uredba Vlade Republike Srbije je sporna iz više razloga
NIŠ
Slobodni univeriztet u Nišu javno izražava duboko nezadovoljstvo i
uznemirenost činjenicom da je tehnička vlada Republike Srbije preko noći donela
Uredbu o izmeni Uredbe o normativima i standardima uslova rada univerziteta i
fakulteta za delatnosti koje se finansiraju iz budžeta.
Sa pravne strane, navedena Uredba Vlade Republike Srbije je sporna iz više
razloga. Najpre, doneta je od strane Vlade u “tehničkom mandatu”. >> Pročitaj celu vest na sajtu JUGpress.com << Zakon o Vladi
odredbom člana 17 propisuje da Vlada kojoj je prestao mandat može vršiti samo
tekuće poslove i ne može predlagati Narodnoj skupštini zakone i druge opšte akte
niti donositi propise, izuzev ako je njihovo donošenje vezano za zakonski rok ili to
nalažu potrebe države, interesi odbrane ili prirodna, privredna ili tehnička
nesreća. Ostaje nejasno u čemu se sastoji “potreba države”, kao pravni osnov za
donošenje ove Uredbe. Osim toga, u samoj Uredbi je navedeno da se primenjuje
sutradan nakon donošenja, što sve govori o tome da je ova represivna odluka
motivisana političkim, a ne realnim potrebama. Zakonom o visokom obrazovanju je
članom 68. propisano da normative i standarde rada visokoškolskih ustanova iz
stava 1. ovog člana, kao i materijalna sredstva za njihovo ostvarivanje, utvrđuje Vlada,
na predlog Nacionalnog saveta i po pribavljenom mišljenju Konferencije
univerziteta i Konferencije akademija i visokih škola. Opravdano se pitamo da li
je pre usvajanja navedene uredbe učinjen predlog nadležnih tela. Na kraju, smatramo je
da je promena odnosa nastavnog i naučnoistraživačkog rada, kao normativ za
utvrđivanje visine zarade nastavnika na fakultetima univerziteta čiji je osnivač
Republika Srbija, u direktnoj suprotnosti sa članom 73, Ustava Republike Srbije
prema kome Republika Srbija podstiče i pomaže razvoj nauke, kulture i umetnosti.
Pored upitne legalnosti i legitimnosti postupka, ovakvo nesavesno i
maliciozno doneta represivna uredba da se fond časova sa 20 poveća na 35 ima
dalekosežne negativne posledice po delatnost, smisao i opstanak visokog obrazovanja
u Srbiji. Ravnomerna zastupljenost nastve i nauke u delatnostima univerzitetskih
profesora je empirijski zasnovana i utvrđena na primerima dobre prakse.
Nepromišljeno smanjivanje broja sati za nauku, na račun nastave, lančano menja čitav
sistem: norme za astavnike i saradnike, broj časova po predmetu, broj samih predmeta,
podelu predmeta na grupe, a posledično i dalji broj radnih mesta. Uredba propisuje
skoro isti broj časova nedeljno kao u školama, koeficijenti za obračunavanje plata
niži su nego u školama, a samo pet sati ostaje za naučno-istraživački rad,
mentorstva, učešća u komisijama, projektima, administrativnim poslovima itd.
Predloženi udeo nastave u poslovima fakultetskih profesora je u suprotnostima sa
sprovedenim i plaćenim akreditacijama ustanova jer sa povećanjem opterećenja
nastavnika ne važe mnogi standardi u akreditacijama (prostor, kurikulum itd.).
Takođe, predloženom izmenom postaju upitne delatnost, smisao i postojanje
naučno-istraživačke delatnosti i univerziteta. Ovom demonstracijom moći vlast
besramno omalovažava naučni rad i trud najobrazovanijeg sloja u društvu, koji je
nauku u Srbiji priližilo razvijenom naučnom svetu. Objavljivanje naučnog rada ili
monografije je kompleksan proces koji zahteva temeljno istraživanje, metodološku
preciznost i strogu recenziju. To dugotrajan rad koji uključuje višestruke revizije i
visoke akademske standarde. Svaka objavljena studija je doprinos naučnoj zajednici,
vodi unapređenju naučne discipline i istraživačkih standarda i širenju
relevantnog znanja u akademskoj i stručnoj zajednici. Takođe, univerziteti se
rangiraju po nauci, a ne po nastavi (po broju i rangu radova, citiranosti autora itd.),
a izbori u zvanja nastavnika vrednuju se isključivo na osnovu naučne produkcije, što
novu uredbu dodatno čini nepromišljenom i ugrožavajućom.
Podsetićemo da društvo u celini, pa i visoko obrazovanje, trenutno trpi zbog
neažurnosti i nesposobnosti pravosudnog sistema da ispuni osnovne zahteve
studenata, koji se već mesecima bore za svoja prava. Tužilaštvo je ključno za
rešavanje trenutne situacije, i bez njihove aktivne uloge u sprovođenju zakona i
obezbeđivanju pravde, svi pokušaji da se uspostavi normalno funkcionisanje
obrazovnih institucija padaju u vodu. Nedostatak reakcije na nepoštovanje zakona od
strane drugih državnih organa omogućava da se nastavi sa donošenjem nezakonitih
odluka i samo pogoršava postojeću krizu. U ovom kontekstu, Tužilaštvo je odgovorno
za nepreduzimanje neophodnih koraka kako bi se osigurao pravni okvir za rešavanje
situacije. Pozivamo ih da hitno reše pitanje, kako bi omogućili da prosveta i svi
drugi segmenti društva funkcionišu normalno. Ako Tužilaštvo ne prepozna svoju
odgovornost i ne postupi po zakonu, ceo sistem će i dalje biti paralizovan, a
posledice će biti nepopravljive za društvo u celini.
Pozivamo sve segmente društva da se pridruže našim naporima i pruže
podršku prosveti u ovom kritičnom trenutku – na ulicama, na radnim mestima i u
medijima. Podrška prosveti je sada jedini pravi izbor, ona je na prvoj liniji fronta
u borbi za budućnost našeg društva, ali ne može da se bori sama. Ovo nije samo
pitanje plata ili akademskih prava – to je pitanje odbrane osnovnih sloboda. Svi koji
nisu spremni da žive u društvu gde su za vlast zakoni samo formalnost, koja im
pritom ne smeta da nezakonito donose odluke i čine šta žele, bez obzira na
posledice po društvo, sada moraju da se uključe i stanu uz nas.
Ovaj potez tehničke Vlade još jednom potvrđuje maliciozno vođenje politike
prema visokoškolskim ustanovama i odražava potpuni gubitak kompasa u društvenoj
krizi u kojoj izlaz traži kroz očajničke pokušaje vlasti da, radi očuvanja iste,
nametne odluke bez uvažavanja pravnog okvira i suštine akademskog rada. Pozivamo
nadležne organe da hitno reaguju i povuku ovu nelegitimnu uredbu.
Ukoliko se uredba koja ugrožava autonomiju obrazovnih institucija ne povuče
u roku od tri dana, bićemo prinuđeni da preduzmemo radikalnije korake. Iako je jasno
da ova uredba već sada nema pravnu snagu, svesni smo da nemamo nezavisno sudstvo koje
bi to potvrdilo, zbog čega je još važnije da se zahtevi studenata hitno ispune.
Neispunjavanje studnetskih zahteva od strane nadležnih institucija postavlja čitavo
društvo u pat-poziciju i cela društvena struktura je ugrožena. (kraj) saopštenje/LJS
I ovo Vam može biti interesantno
