Izvor: Kragujevac.rs, 29.Sep.2014, 15:11 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Programsko budžetiranje zakonska obaveza od januara 2015.
Zakon o budžetskom sistemu je predvideo da izrada programskog budžeta od 2015. godine bude obaveza i za centralni nivo vlasti i za jedinice lokalne samouprave. Stalna konferencija gradova i opština, u okviru programa «Exchange 4» koji se sprovodi uz podršku EU, pruža direktnu podršku lokalnim samoupravama u procesu uvođenja programskog budžeta.
Tim povodom, danas je u Kragujevcu, u zgradi Grada, održana regionalna radionica za predstavnike lokalnih samouprava koja ima za cilj >> Pročitaj celu vest na sajtu Kragujevac.rs << da pruži neophodna uputstva i olakša proces izrade finalnog dokumenta.
SKGO ima zaista značajnu i odgovornu ulogu u uvođenju programskog budžeta na lokalni nivo. Dakle, ono za šta smo mi zaduženi je sačinjavanje liste programske strukture koju čine programi i programske aktivnosti, zatim definisanje indikatora za sve te programe i programske aktivnosti kao i utvrđivanje smernica odnosno veza između programskog budžeta i strateškog plana. Danas organizujemo šestu regionalnu radionicu od ukupno sedam koliko ih je planirano u prvom krugu. Planiramo da organizujemo tri kruga regionalnih radionica, što je ukupno 21 kako bismo svim lokalnim samoupravama pokušali da izađemo u susret da bismo što lakše ispunili ovaj proces. Jedan broj lokalnih samouprava u Srbiji već ima iskustva sa programskim budžetom, međutim veći je broj onih koje nemaju - kaže Sekretar odbora za finansije SKGO, Dunja Naić.
U okviru programa «Exchange 4», SKGO pruža direktnu podršku u deset lokalnih samouprava sa ciljem izrade finalnog Nacrta odluke o budžetu. Zbog ograničenih resursa, SKGO se opredelila da ostalim lokalnim samoupravama bude pružena podrška u vidu organizovanja regionalnih radionica i konferencija.
Prema rečima Dunje Naić, značaj programskog budžeta prvenstveno je transparentnost. Sa jedne strane to je poboljšanje efikasnosti i transparentnosti budžeta dok sa druge strane vrši se povezivanje strateških dokumenata lokalne samouprave sa budžetom. Jedan običan građanin koji nema toliko iskustva sa čitanjem i tumačenjem budžeta, kada bude otvorio ovaj dokument moći će da stekne uvid kako se troše sredstva - objašnjava Dunja Naić.
Kako objašnjava Vladimir Pavlović iz SKGO do sada je korišćen linijski ili linearni budžet i njegova prednost je u tome što nam na vrlo jednostavan način pruža informaciju o utrošenim sredstvima ali sa druge strane, ne i o efektima tog trošenja. Da bi odgovio na nedostatke linijskog budžeta, imamo budžet učinaka upravo izgrađen sa namerom da se unaprede performanse lokalnih vlasti u pružanju usluga, ali jedan od njegovih nedostataka je što ne meri učinke na nivou budžeta u celini, već samo pojedinačno. Programski budžet predviđa istovremeno praćenje ostvarenja rezultata i trošenja sredstava ali njegova primena zahteva prethodno definisanje dugoročnih ciljeva i povezanost strateških dokumenata lokalne samouprave sa budžetiranjem.
Prema rečima, Jasne Milojević, načelnika Gradske uprave za finansije grad Kragujevac je i do sada ispoštovao sva načela koja su bila propisana uputstvima za izradu budžeta od strane Ministarstva finansija odnosno Vlade Republike Srbije, a samim tim i zakonsku odredbu o programskom budžetu koja će se sprovoditi od 1. januara 2015. godine, dočekuje spremno. Podrška koju u ovom procesu pruža SKGO je veoma dragocena, posebno saveti i uputstva eksperata koji su bili gosti današnje regionalne radionice u Kragujevcu.
