Izvor: B92, 10.Mar.2011, 04:30 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Interes partije važniji od državnog
Beograd -- Dušan Vujović, vodeći ekonomista u Svetskoj banci, kaže da se Srbija nalazi u nekoj vrsti "birokratskog ludizma", koji potpuno sprečava napredak.
Taj sistem opstaje zahvaljujući zajedničkom interesu birokrata i političkih partija, koje u sadašnjem sistemu vide jedini način za sopstveno finansiranje, navodi on.
Upitan ima li Vlada razvojnu strategiju, Vujović kaže da "kad ne znate, treba pretpostaviti da ima".
"Na osnovu tona >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << zaključio sam da Vlada već ima neke konkretne ideje. Recimo, osnivanje razvojne banke. Profesionalno i nepolitički vođena razvojna banka bi pripremala i realizovala dugoročne razvojne projekte, a ministarstva i Vlada bi zadržale ingerencije u definisanju strategije i politike razvoja. Tako bi se objedinili razvojni napori koji su danas rasuti u nekoliko ministarstava, agencija i fondova, eliminisalo diskreciono odlučivanje, smanjila administracija i produbio nedovoljno razvijeni finansijski sistem", dodaje on.
Siromašna birokratija jača od promena
Ljudi koriste sva moguća sredstva, ruke, noge, kompjutere i opstrukciju da se suprotstave promenama, čak i kad je očigledno da one vode boljitku za sve. Razumljivo je što još ne uspevamo da napravimo uspešnu industrijsku politiku i postanemo ekonomski lider u regionu, ali je teško shvatiti zašto godinama ne možemo do kraja da realizujemo plaćanje preko interneta koje postoji u svakoj normalnoj zemlji u svetu. Teorija promena i boljitka pred kojom su ustuknule mnogo veće i moćnije birokratije u svim bivšim socijalističkim zemljama, nije položila ispit pred žilavom siromašnom birokratijom u Srbiji.
Vujović kaže da smo "godine 2000. krenuli sa idejom da ćemo imati politički diskontinuitet koji će vrlo brzo dovesti do organizacionog, birokratskog i institucionalnog diskontinuiteta u pravcu stvaranja nove efikasne tržišne privrede. Onda smo konstatovali da ne možemo da promenimo birokratiju i da je nova politika i partokratija popustila pred starom birokratijom".
"Sada imamo situaciju koja je toliko van ravnoteže da su potrebne drastične promene da bismo se vratili na normalan put. To je tužna sudbina Srbije. Moramo da kažemo strankama na vlasti i u opoziciji da su svojim metodom oportunističkog finansiranja valorizovali najneefikasniju birokratiju u Evropi", navodi on.
Vujović dodaje da je "u našem sistemu ostala najgora moguća birokratija koja se svim sredstvima odupire elementarnom progresu. Ovo je ekvivalent ludističkog pokreta u 19. veku. Ovo je birokratski ludizam. Ovde se izgleda formiralo nekoliko nivoa čvrsto ulepljene vodootporne 'šperploče', sa slojevima nesposobnosti, nestručnosti, parcijalnih političkih i ekonomskih interesa i konačno korupcije i mafije. Prvi sloj ove šperploče, organizovani kriminal, možda je otišao, ali je ostalo još mnogo narednih slojeva".
"U Srbiji postoji zakon koji de fakto sprečava izdavanje građevinskih dozvola. Pali smo na sam kraj svetske liste po izdavanju građevinskih dozvola. To je sramno, ali mene mnogo više boli što to nama svima šteti, naravno sa izuzetkom onih retkih kojima to koristi", naglašava on.
Jedan od primarnih razloga tome je finansiranje partija, smatra on. Vojović objašnjava da "pošto mehanizmi da se partije normalno finansiraju ovde ne postoje, onda su na snazi divlji mehanizmi. Ako ne budemo obezbedili legitimne načine finansiranja stranaka, koji uključuju pune računovodstvene izveštaje i reviziju, onda ćemo imati divlje finansiranje".
"Pored građevinskih dozvola biće potrebne 'dozvole' za sve i svašta, a najbrži put će biti kroz partijska vrata. Partije se sada kaleme na sve procese. Stranke na grub i nesistemski način sebe pozicioniraju između onih koji traže usluge države i same države i postaju kvazi vlasnici javnih preduzeća, kvazi vlasnici zemlje i građevinskih dozvola i svih mogućih dozvola na lokalnom i republičkom nivou. Oni traže izvore rente iz kojih bi se finansirali", kaže on.
Na kraju, Dušan Vujović zaključuje da "u Srbiji postoje snažni otuđeni centri moći - vojska, policija, carina, koji su sa birokratijom našli partnera u partokratiji. To je cementiralo ceo sistem, tako da je sada potrebna natprirodna sila da se to razbije i omogući daljnji napredak".
