Izvor: B92, 15.Dec.2011, 13:25 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Ne usvajati zakon o kinematografiji
Beograd -- ANEM traži od skupštine da ne usvoji Zakon o kinematografiji koji je Vlada usaglasila prošle nedelje. Taj predlog na dnevnom redu sednice koja je počela danas.
Tekst predviđa znatna zahvatanja u sredstva koja Republička radio-difuzna agencija i Republička agencija za elektronske komunikacije naplaćuju od emitera i telekomunikacionih operatora.
U obrazloženju vladinog Predloga zakona, navodi se da će se njegovim donošenjem obezbediti znatna dodatna sredstva >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << za podsticanje domaće kinematografije, između ostalog i u formi zahvatanja u sredstva ostvarena od naknade koju emiteri, u skladu sa Zakonom o radio-difuziji, plaćaju Republičkoj radio-difuznoj agenciji (RRA) za dobijeno pravo na emitovanje programa, kao i sredstva ostvarena od naknada koje javni telekomunikacioni operatori plaćaju Republičkoj agenciji za elektronske komunikacije (RATEL).
Konkretno, predviđa se da se za kinematografiju izdvaja čak 20% sredstava koja naplaćuje RRA i čak 10% sredstava koja naplaćuje RATEL.
ANEM ukazuje da bi usvajanje ovakvog predloga bez analize uticaja koji bi on mogao imati na finansiranje rada nezavisnih regulatornih tela, kao i na sektore radio-difuzije i elektronskih komunikacija u Srbiji, bilo krajnje neodgovorno i opasno. ANEM godinama traži da se iznosi naknada koje elektronski mediji plaćaju agencijama svedu na nivo pokrivanja opravdanih troškova regulacije.
Svaki drugi namet na elektronske medije, koji bi prevazilazio ove potrebe, i inače osiromašene elektronske medije gura u propast, a javnost u Srbiji u medijski mrak, saopšteno je iz ANEM-a.
Uvažavajući potrebu da država podstiče razvoj kinematografije, ANEM smatra krajnje neprihvatljivim da se to radi zahvatanjem u sredstva koja predstavljaju garanciju finansijske nezavisnosti sektorskih regulatora.
Propisivanje obaveze da se čak 20% te naknade preusmerava za podsticanje razvoja kinematografije rezultiralo bi povećanjem naknada za emitovanje programa, a zahvatanje u naknade koje naplaćuje Ratel, povećanjem cena telekomunikacionih usluga, što je sve u suprotnosti sa nedavno usvojenom Medijskom strategijom, kažu iz ANEM-a.
ANEM podseća da se tim dokumentom država obavezala da će raditi na institucionalnom jačanju regulatornog tela iz oblasti radio-difuzije, te da će mu, uređenjem finansiranja, omogućiti da svoju funkciju izvršava u potpunosti i nezavisno. Država se takođe obavezala da će podsticati tehnološke inovacije u medijskom sektoru i razvoj novih medijskih platformi, što je sve apsolutno nespojivo s propisivanjem dodatnih nameta na naknade telekomunikacionih operatora, smatraju u ovoj asocijaciji.
Savet Republičke radio-difuzne agencije ukazao je da su pojedina rešenja iz predloga zakona o kinematogradfiji u suprotnosti s postojećim Zakonom o radio-difuziji i da mogu ugroziti rad tog regulatornog tela.
U saopštenju Saveta RRA, koje je potpisao predsednik Saveta, episkop jegarski Porfirije precizira se da je sporan član 18 predloga Zakona o kinematografiji, kojim se predviđa da 20 odsto sredstava ostvarenih od naknada koje emiteri, u skladu sa Zakonom o radio-difuziji, plaćaju Republičkoj radio-difuznoj agenciji, ista uplaćuje Filmskom centru Srbije za podsticanje domaće kinematografije.
"Savet Republičke radio-difuzne agencije upozorava da je član 18 predloga Zakona o kinematografiji u direktnoj suprotnosti sa članom 34 Zakona o radio-difuziji i Medijskom strategijom do 2016. godine, koju je nedavno usvojila Vlada Republike Srbije", navodi RRA.
NUNS i UNS: Ne usvajajte zakon
Nezavisno udruženje novinara Srbije i Udruženje novinara Srbije pozvali su Skupštinu Srbije da ne usvoji vladin Predlog zakona o kinematografiji, koji predviđa znatna zahvatanja u sredstva koja regulatorna tela naplaćuju od emitera i telekomunikacionih operatora.
Dva udruženja pridružuju se apelu Asocijacije nezavisnih elektronskih medija (ANEM) da se ne usvoji taj Predlog, jer predviđa zahvatanja u sredstva koja naplaćuju Republička radio-difuzna agencija (RRA) i Republička agencija za elektronske komunikacije (RATEL).
NUNS i UNS su saglasni sa stavom ANEM-a da je opasno i neodgovorno usvojiti predloženi zakon bez ozbiljne analize njegovog uticaja na finansiranje RRA i RATEL, i na sektore radio-difuzije i elektronskih komunikacija u Srbiji, navodi se u zajedničkom saopštenju.
"Svako novo finansijsko opterećenje ugrožava goli opstanak osiromašenih elektronskih medija u Srbiji", navode NUNS i UNS.
Prema Predlogu zakona o kinematografiji, za tu oblast izdvajaće se 20 odsto sredstava koja naplaćuje RRA i 10 procenata sredstava koja naplaćuje RATEL.
.jpg)
