Izvor: Blic, 03.Maj.2005, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Lokalne vlasti kao podstanari
Lokalne vlasti kao podstanari
Imali smo ugovor sa jednim izvođačem radova čije ime ovom prilikom ne bih da pominjem, a pošto izvođač nije uspeo da posao završi kao kompenzaciju nam je ponudio stanove koji su u njegovom vlasništvu, a koji su gradu Subotici itekako potrebni. Mi smo međutim morali da tražimo saglasnost republičke direkcije za imovinu da uđemo u kompenzaciju. Iz Direkcije smo dobili negativan odgovor, dug izvođača još stoji, a socijalno ugroženi u Subotici >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << kojima smo mogli dati ove stanove i dalje su bez krova nad glavom, ispričao je za 'Blic' Imre Kern, predsednik Saveta za budžet i finansije Skupštine opštine Subotica.
Slučaj iz Subotice samo je jedan od mnogih sa kojima se opštine i gradovi u Srbiji svakodnevno susreću a sve zbog činjenice što imovina na području opština ne pripada njima nego se vodi kao svojina Republike Srbije. Tako je već 10 godina, otkako je 1995. godine dakle u vreme vladavine Slobodana Miloševića donet Zakon o sredstvima u svojini RS, kojim je između ostalog sva imovina koja je do tada pripadala jedinicama lokalne samouprave proglašena svojinom Republike Srbije.
- Tim zakonom izvršeno je podržavljenje, odnosno neka vrsta nacionalizacije, i to tako da za oduzimanje prava svojine jedinicama lokalne samouprave nije predvideo obavezu plaćanja naknade ili davanja druge imovinske vrednosti umesto naknade. Jedinice lokalne samouprave dovedene su u situaciju da za svaki akt raspolaganja imovinom na svojoj teritoriji moraju da se obraćaju republičkim organima i to tako traje punih 10 godina - kaže za 'Blic' Mijat Damjanović, profesor na Fakultetu političkih nauka u Beogradu i direktor 'Palgo' centra koji je pripremio model Zakona o imovini lokalne samouprave.
- Mi predlažemo da se imovina vrati opštinama i gradovima, naravno ne sva, već samo ono što je smisleno da pripada lokalnim samoupravama. Predlažući model ovog zakona pošli smo od stava da bez imovine lokalna samouprava ne može biti autonomna niti važan agens u privrednom životu - kaže Damjanović i dodaje da se vlast mora decentralizovati ako želimo da ispoštujemo standarde Evropske unije. Iz Evrope, kaže on, nema diktata kako će se to uraditi, ali je nesporno da ako hoćemo u EU i to moramo uraditi.
Inicijativu o vraćanju imovine opštinama, kako nam je rečeno u Stalnoj konferenciji gradova i opština Srbije podržalo je 138 gradonačelnika i predsednika opština, što, teritorijalno gledano, čini oko 90 odsto teritorije Srbije. Jelena Jerinić, sekretar Odbora za lokalnu samoupravu i lokalne finansije pri Stalnoj konferenciji, za 'Blic' kaže da ova organizacija nema podatke o kolikoj imovini se radi.
- Mi smo jedina zemlja u Evropi gde opštine nemaju imovinu. U drugim bivšim komunističkim zemljama vraćanje je već završeno. Naše opštine dovedene su u apsurdnu situaciju da i ono što je građeno samodoprinosom građana ne pripada ni opštini ni građanima već republici. Opštine ne mogu ni da se zadužuju putem kredita - kaže Jerinićeva, uz ocenu da položaj opština i gradova u Srbiji najviše podseća na podstanara koji samo može da se koristi stvarima u kući, ali ništa nije njegovo.
- Neverovatno je da ni stolica gradonačelnika Subotice nije vlasništvo opštine, kao ni Gradska kuća u Subotici. A kako ćemo sada da gazdujemo kada ne možemo ni da prodajemo ni da se zadužujemo bez republičke saglasnosti? Kakva je to lokalna samouprava kada nemamo imovinu? - pita se Imre Kern, predsednik Saveta za budžet i finansije SO Subotica. Radenka Marković - Tanja Nikolić Đaković
