Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 19.Apr.2016, 14:47 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Veća uloga sudova u postupcima izvršenja
U Srbiji se već više od tri godine primenjuje Zakon o izvršenju i obezbeđenju, a oko 240 sudskih izvršitelja sa oko hiljadu i po njihovih pomoćnika, do sada su preuzeli i rešili više stotina hiljada predmeta. Od jula, kada će početi primena novog Zakona, njihov delokrug rada biće proširen na sudske takse i kazne, kao i na stare predmete. Istim zakonom predviđen je i malo veći manevarski prostor za dužnike.
Dužnici, zbog neobaveštenosti, ali i prekratkih rokova za >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << prigovore na rešenja izvršitelja, do sada uglavnom nisu uspevali da iskoriste to svoje pravo. Novi zakon, umesto prigovora, ponovo uvodi pravo na žalbu.
Pomoćnica ministra pravde Nela Kuburović kaže da je uprkos tome što će ovo produžiti postupke, ta izmena bila neophodna.
"Onaj ko se bunio, ukazivao je da će žalba da doprinese odugovlačenju izvršnih postupaka, ali posmatrajući efekte važećeg zakona, smatrali smo da izvršnom dužniku treba obezbediti bolji položaj u postupku, odnosno omogućiti mu adekvatno pravno sredstvo, s obzirom da se prigovor pokazao kao neefikasno sredstvo. S druge strane, viši sudovi nisu mogli da učestvuju u izvršnom postupku jer su svi predmeti završavani na niovou osnovnog, ili privrednog suda, što dovodi do pravne nesigurnosti. Sada ćemo dobiti ujednačenu sudsku praksu i znaćemo pravila po kojima postupa izvršitelj", kaže Kuburovićeva.
Iako je ovo korak bliže zaštiti dužnika, na ostale se još čeka. Nacionalna organizacija potrošača Srbije, još 2013. godine je podnela inicijativu za ocenu ustavnosti pojedinih delova zakona. Na konačnu odluku se još čeka, kaže pravni savetnik u NOPS-u Mladen Alfirović, a kao ključnu primedbu navodi isključivu nadležnost izvršitelja u naplati komunalnih potraživanja.
"Ono na šta smo posebno skrenuli pažnju to je da, kada je u pitanju naplata komunalnih usluga, prinudna naplata je poverena u isključivu nadležnost privatnih izvršitelja. Postavlja se pitanje da li se njihova odluka koja se donosi u formi zaključka, može izjednačiti sa sudskom odlukom i da li izvršitelji mogu da sami menjaju sredstva izvršenja. Na primer ako nisu uspeli da naplate dugovanja blokadom nečije zarade, da sami odluče da li će to biti popis pokretne i nepokretne imovine", tvrdi Alfirović.
Na mali broj dužnika se osim sa ovim problemom, susreo i sa kršenjem ustava od strane nekih poverilaca - uglavnom komunalaca, koji i dalje , protivno Ustavu, obračunavaju kamatu na kamatu. Izvršitelji su u tom smislu samo tehnička lica. Objašnjava potpredsednica Komore izvršitelja Srbije Svetlana Manić.
"Kada se primi predmet od komunalnog preduzeća, izvršitelj proverava zakonitost takvog predloga u smislu formalne ispravnosti i potpunosti predloga. Izvršitelj nije ovlašćen da kontrtoliše na primer kamatu, da li je postavljena onako kako zakon propisuje. Izvršitelj takođe ne kontroliše ni zastarelost potraživanja. To su sve prigovori materijalno pravne prirode i o tome dužnik mora da vodi računa", navodi Manićeva.
Dodajmo na kraju i to da će od 1. jula izvršitelji proširiti delokrug rada i na potražživanja koja su sada u nadležnosti sudova - bilo da je reč o starim komunalnim potraživanjima, ili potraživanja građana, kao što su na primer neisplaćene alimentacije. Građani i firme već od 1. maja će moći da se izjasne o prelasku kod izvršitelja, a ukoliko to ne urade do 1. jula, naplata duga se obustavlja.
88
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
