Izvor: Blic, 22.Jan.2004, 13:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Zajedništvo u 25 načela
Zajedništvo u 25 načela
Radna grupa u kojoj su predstavnici Demokratske stranke Srbije, G17 plus i koalicija Srpski pokret obnove - Nova Srbija, sačinila je dva sporazuma - jedan koalicioni te tri stranke za formiranje buduće takozvane manjinske vlade Srbije, dok drugi sporazum definiše odnose te tri stranke i DS, koja bi trebalo da podrži tu vladu u republičkom parlamentu.
Koalicionim sporazumom DSS, G17 plus i SPO-NS utvrđene su osnove zajedničke politike >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << stranaka potpisnica u državnoj zajednici i Srbiji, te njihovi međusobni odnosi u, kako se navodi, vršenju vlasti u Skupštini i Vladi Srbije.
Potpredsednik DSS Dragan Maršićanin objasnio je juče za 'Blic' da koalicioni sporazum DSS, G17 plus i koalicije SPO-NS predstavlja osnove zajedničke politike koje se sprovode ne samo u okviru rada vlade. On je dodao da je tim sporazumom predviđena jedinstvena politika nove vlasti.
- Sporazumom su definisane nadležnosti republičkog parlamenta, Skupštine SCG, kao i obe vlade - i Srbije i SCG - dodao je Maršićanin. On je naglasio da su pored osnovnih načela zajedničkog delovanja stranaka potpisnica, koalicionim sporazumom precizirane i osnove programa vlade. Maršićanin nije ulazio previše u detalje tih osnova, navodeći da te osnove proističu iz načela zajedničkog delovanja DSS, G17 plus i SPO-NS.
Potpredsednik DSS je naglasio da se radna grupa nije bavila strukturom i personalnim rešenjima u vladi.
- Potrebno je prvo videti da li će DS podržati program vlade. Tek kada to bude poznato, stranke potpisnice sporazuma će se dogovoriti o kadrovskim rešenjima - dodao je Maršićanin. On je naglasio da je sporazumom sa DS predviđena podrška te stranke manjinskoj vladi DSS, G17 plus i koalicije SPO-NS. Prema njegovim rečima, DS je ostavljena mogućnost da sve četiri liste zajednički dorade predloženi program vlade ili da se demokrate izjasne šta ne podržavaju u tom programu.
Poslanici DS su tim sporazumom dužni da podrže kandidate za predsednika i potpredsednike Skupštine koje predlože DSS, G17 plus i SPO-NS, dok bi stranke koje formiraju vladu podržale kandidata DS za potpredsednika Skupštine. DS je u obavezi da pruži podršku zakonskim i drugim predlozima vlade, a ako poslanici sa te liste ne budu spremni da glasaju za taj predlog, sporna pitanja biće razmotrena pre utvrđivanja dnevnog reda sednice Skupštine, na sastanku kojem će prisustvovati resorni ministar i predsednici poslaničkih grupa.
Koalicionim sporazumom DSS, G17 plus i koalicije SPO - NS, do koga je došao 'Blic', predviđeno je da će nova vlada biti izabrana nakon usvajanja zakona o ministarstvima kojim će se preurediti broj i nadležnost ministarstava.
Osnove programa te vlade bile bi zavođenje reda u pravosuđu, policiji, javnim finansijama, privatizaciji, javnom sektoru, agrarnoj politici. Vlada će insistirati na stvaranju uslova za otvaranje malih i srednjih preduzeća, utvrđivanju nacionalnih prioriteta u ekonomiji, nacionalne strategije razvoja rudarstva i energetike, kao i razvoju u oblasti urbanizma i građevine, saobraćaja i telekomunikacija. Nova vlada posvetiće pažnju podsticanju zapošljavanja, reformi penzijskog sistema, te politici socijalne i zdravstvene zaštite, kao i zaštiti životne sredine. U oblasti obrazovanja vlada će osnovati nacionalni prosvetni savet, kao i nacionalni savet za nauku. Reforme u oblasti lokalne samouprave trebalo bi da idu u smeru decentralizacije i veće autonomije opština i gradova. Kada je u pitanju kultura vlada će se zalagati za kreiranje državne politike u toj sferi. Vlada bi se obavezala za propagandu amaterskog sporta, a vrhunski sport bi finansirala iz budžeta, kao i donacija. Nova vlada ne bi zaboravila dijasporu, a najvažnije je da bi izmenama izbornog zakonodavstva omogućila ostvarivanje prava glasa državljanima koji žive van Srbije.
U vladi će biti formirana komisija za kadrovska pitanja u kojoj će biti tri člana iz DSS, dva iz G17 plus, a jedan iz koalicije SPO - NS.
Svi nesporazumi vezani za ostvarivanje političke, izvršne i normativne funkcije vlade, kao i personalni nesporazumi rešavaće se, kako se navodi u sporazumu, bez iznošenja u javnost. Te nesporazume rešavaće tri člana vlade. Ako se o predloženim odlukama ne postigne saglasnost, a one su od ključnog značaja za izvršavanje ciljeva i zadataka vlade, premijer može da zatraži dogovor sa predsednicima stranaka potpisnicima sporazuma radi usaglašavanja stavova. Predsednicima DSS, G17 plus, SPO i NS je ostavljena mogućnost da pitanja koja nisu rešena sporazumom rešavaju usmenim dogovorom, ali na zahtev samo jedne stranke ta pitanja moraju biti uređena u pisanom obliku.
Ovaj sporazum je otvoren za pristupanje pod uslovom da se sa time saglase sve stranke potpisnice. Katarina Preradović - Nenad Čaluković Drašković umesto Svilanovića, Tadić ostaje ministar odbrane
Kada su u pitanju kadrovska rešenja u Skupštini i Savetu ministara SCG, sporazumom je predviđeno da su sve stranke u obavezi da podrže da predsednika parlamenta državne zajednice i ministra odbrane odredi DS, ministra spoljnih poslova koalicija SPO-NS, a ministra za ljudska i manjinska prava DSS. To zapravo znači da bi Dragoljub Mićunović ostao predsednik Skupštine SCG, a Boris Tadić ministar odbrane. Lider SPO bi prema tom sporazumu bio novi šef diplomatije SCG umesto Gorana Svilanovića.
Maršićanin je kazao da G17 plus nije bio zainteresovan za funkcije u Savetu ministara SCG. Načela zajedničkog delovanja strana potpisnica Strane potpisnice saglasne su da:
1. Izrade Ustav Republike Srbije u roku od tri meseca.
2. Preurede rad Narodne skupštine (donesu nov poslovnik Narodne skupštine Republike Srbije, omoguće direktne televizijske prenose skupštinskih sednica, stvarnu kontrolu izvršne vlasti...)
3. Preurede rad vlade i ministarstava (donesu nov zakon o Vladi Republike Srbije, nov zakon o ministarstvima, preispitaju rad vladinih agencija i Biroa za komunikacije i zakonski ih preurede, donesu zakon o dostupnosti informacija...).
4. Kadrovsku politiku vlade zasnuju na javnim konkursima za rukovodeće funkcije u javnim preduzećima i drugim javnim službama.
5. Utvrde strategiju reforme i stvore zakonske pretpostavke za reformu državne uprave, posebno za njenu depolitizaciju.
6. Intenziviraju rad na usklađivanju svih propisa sa standardima Evropske unije.
7. Utvrde i vode jedinstvenu politiku pune harmonizacije odnosa unutar državne zajednice Srbije i Crne Gore, u skladu sa beogradskim sporazumom, Ustavnom poveljom, Zakonom za sprovođenje Ustavne povelje i obavezama prema institucijama Evropske unije, vodeći pri tome računa o interesima Srbije i njenih građana.
8. Stvore profesionalnu, od političkih merila nezavisnu diplomatiju.
9. Donesu strategiju bezbednosti državne zajednice Srbija i Crna Gora, koja prethodi reformi Vojske Srbije i Crne Gore i omoguće skupštinsku kontrolu Vojske Srbije i Crne Gore.
10. Utvrde i vode jedinstvenu politiku prema Kosovu i Metohiji, u skladu sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih nacija, Rezolucijom o Kosovu i Metohiji Narodne skupštine i pozitivnim iskustvima u sprovođenju Dejtonskog sporazuma.
11. Utvrde i vode jedinstvenu politiku prema Međunarodnom tribunalu za ratne zločine u Hagu uz maksimalne napore da se domaći pravosudni organi hitno osposobe za vođenje postupka, bez izručenja optuženih po komandnoj odgovornosti i po eventualnim novim optužnicama.
12. Donesu paket ekonomskih zakona (prilog 1) kojim će se omogućiti dalja reforma poreskog sistema, efikasno funkcionisanje poreske administracije, nesmetano osnivanje i rad preduzeća i sprečavanje monopolskog ponašanja, deregulisanje rada privrede i donesu zakon o javnom dugu.
13. Sveobuhvatno intenziviraju borbu protiv korupcije: donesu zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija i druge antikorupcijske zakone, donesu zakon o ombudsmanu, daju punu podršku vladinom Savetu za borbu protiv korupcije, osnuju komisije za rešavanje žalbi na postupke javnih nabavki i hitno počnu njen rad.
14. Izmene zakona iz oblasti pravosuđa i omoguće nastavak reformi koje su počele 2001. godine.
15. Donesu nove zakone kojim će reformisati sektor bezbednosti, reorganizovati službe bezbednosti i uspostaviti civilnu i skupštinsku kontrolu službi bezbednosti.
16. Donesu zakon o budžetu koji će uz održavanje monetarne stabilnosti obezbediti uslove za privredni rast.
17. Usvoje strategiju razvoja za oblasti privrede, spoljne trgovine, poljoprivrede, saobraćaja, telekomunikacija, energetike, urbanizma, nauke, obrazovanja, kulture, zdravstva, zaštite životne sredine.
18. Pokrenu socijalni dijalog.
19. U najkraćem roku od konstituisanja Narodne skupštine (mesec dana) ponište odluku o izboru guvernera i Saveta Narodne banke Srbije i izaberu novog guvernera i nov savet Narodne banke Srbije.
20. U najkraćem roku od konstituisanja Narodne skupštine stave van snage Zakon o načinu i postupku promene Ustava Republike Srbije.
21. Imenuju novu Republičku izbornu komisiju.
22. Izmene zakone iz oblasti radiodifuzije i telekomunikacija i izaberu nov savet Republičke radiodifuzne agencije.
23. Donesu zakone o političkim strankama, udruženjima građana i nevladinim organizacijama.
24. Donesu zakon o univerzitetu kojim će se definisati okvir za reformu sistema visokog školstva.
25. Donesu paket izbornih zakona.
