Izvor: B92, 14.Maj.2014, 01:59 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Veliki problem zastarevanja kazne
Beograd -- Ministar pravde Nikola Selaković izjavio je da u svetu kazne uglavnom zastarevaju licima sa poternica, a u Srbiji onima koji su dostupni državnim organima.
Naročito do 2012. godine, u nekim sudovima dešavalo se da zastarevaju kazne čak i kada su lica dostupna državnim organima, rekao je Selaković i kao primer naveo slučaj izvesnog Mileta Jerkovića, kojem je nekoliko puta odlagano izvršenje kazne, a koji je od pre mesec dana konačno na izdržavanju.
“Da >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << nije upućen na izdržavanje kazne, krajem decemba bi mu kazna zastarela“, rekao je Selaković i dodao da, da nije usvojen Zakon o amnestiji 2012. godine, zastarevanja krivičnih sankicja bi bilo mnogo više, jer osuđenici ne bi imali gde da se smeste.
Govoreći u parlamentu o setu pravosudnih zakona, ministar je rekao da mu je žao što ga niko od poslanika nije pitao za efekte Zakona o amnestiji koji je usvojen 2012. godine, a bez njega ne bi bilo drastičnog poboljšanja stanja u ustanovama za izvršenje krivičnih sankcija.
Prema Selakovićevim rečima, 2012. godine su zatvori mogli da prime 7.500 lica, a danas 9.300, u zatvorima je znatno bolje stanje, više nema tolike "prebukiranosti" i zastarevanja kazni zatvora zbog nepostojanja slobodnih zatvorskih kapaciteta.
On je dodao da ima i loših strana primene tog zakona.
Selaković je istakao da je donošenje seta pravosudnih zakona, među kojima su predlog zakona o pravobranilaštvu i o posredovanju u rešavanju sporova, izmene Zakona o parničnom postupku, izmene zakona o vanparničnom postupku, kao i izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju, u vezi sa napredovanjem Srbije u procesu evropskih integracija.
Odugovlačenje njihovog donošenja onemogućiće dobre rezultate na tom putu, smatra Selaković.
Bojazan da je u problem u sprovođenju zakona jeste opravdana i to karakteriše srpsko zakonodavstvo u dugom nizu godina, dodao je Selaković, ali i naglasio da Srbija nije u tome usamljena, već da je to karatkaristika svih društava u tranziciji.
Svuda je došlo do "inflacije" u donošenju zakona i manjka u sprovođenju zakona, rekao je on.
Ministar je takođe naglasio da bi sprovođenje "Marijinog zakona", kojim se predviđa da krivično delo silovanja ne zastareva, bilo onemogćeno bez donošenja zakona o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera.
“Tada je bila reči o donošenju zakona koji je predložio otac žrtve i nije sistemski pripremljen da bude uklopljen u pravni sistem, ovim zakonom se stvaraju pretpostavke da može da bude sproveden. Njegovim donošenjem omogućićemo potpunu primenu Marijinog zakona“, rekao je Selaković.
On je takođe odbacio kritike poslanika opozicije da se donosi jedan zakon za bogate, a drugi za siromašne i podvukao da zakon koji predviđa vanzavodske mere jasno pravi razliku kada je reč o težini krivičnih dela i da se rad u javnom interesu, kući pritvor ili kućni zatvor uz elektronske mere nadzora primenjuje određenoj kateroriji, ne onima koji su učinili teška krivicna dela, jer tu nema alternative.
“Alternativne sankcije se u svetu primenjuju na dve trećine krivičnih dela, negde čak i na tri četvrtine, u Švedskoj ili Velikoj Britaniji na primer tek svaki treći ili svaki četvrti je u zatvoru. Najekstremniji primer je Holandija, koja uopšte nema popunjenost zatvorskih kapaciteta, zatvori su tamo uglavnom prazni“, rekao je Selaković.
Pominjući izmene Zakonika o krivičnom postupku, o kojem je skupština raspravljala juče, ministar je rekao da je njime predviđeno da se licu koje je pravilo nerede na sportskim manifestacijama i koje je bilo uhapšeno i sproveden krivični postupak, izrekne mera zabrane prilaska mestima gde se odrzazvaju te manifestacije.
Kao primer, naveo je situaciju kada se vozaču oduzme vozačka dozovla, a on opet zatekne u vožnji - tada dobija strožu kaznu.
“Najčešće ta lica jesu povratnici i primenom ovih novih rešenja nemate situaciju da, dok okončate postupak, to lice može još više stotina puta da bude na drugim utakmicama i da pravi nerede. Isto je i sa nakro dilerima koje hapsite u, na primer, istoj diskoteci“, rekao je Selaković.
Poslanici o pravosudnim zakonima
Poslanici vladajuće koalicije ukazali su danas da se setom pravosudnih zakona uklanjaju nedorečenosti i građanima omogućava bolja dostupnost pravdi. Opozicija smatra da se ni doneti zakoni ne sprovode, a da će podrška novom setu zavisiti od usvajanja njihovih amandmana.
Poslanik poslaničke grupe Socijalističke partije Neđa Jovanović rekao je da ta grupa u potpunosti podržava kompletan set pravosudnih zakona iz više razlog.
''Najvažnije je to što se kroz njih poštuju univerzalna pravna načela i principi počev od dostupnosti pravdi, pristupu sudovima, poštovanju prava na suđenje u razumnom roku, prava na pravično suđenje, kao i svim drugim pravima koje će pospešiti efikasnost rada sudova'', rekao je Jovanović novinarima u parlamentu.
Poslanik Jedinstvene Srbije Petar Petrović rekao je da će predlozi zakona upotpuniti pravosudnu sudsku aktivnost i zakone Srbije usklađujući ih sa zakonima EU pre početka pregovora i otvaranja poglavlja 23 i 24 koji se tiču pravosuđa.
''Bitno je da je ministarstvo uočilo da ima određenih nedorečnosti zbog čega se javila potreba za donošenjem novih tekstova zakona'', rekao je Petrović dodajući da će ta stranka podržati donošenje zakona.
I poslanica SDPS Vesna Besarović rekla je da ta poslanička grupa podržava ceo set zakona posebno Zakona o pravobranilaštvu koji na novi i moderan način reguliše rad državnog Pravobranilaštva.
Prema njenim rečima, važno je i što je Zakon o vanparničnom postupku usklađen sa Zakonom o javnom beležnicima i što su u taj zakon unete odredbe koje daju novi intergitet javnim beležnicima kao poverenicima sudova. ''Mislim da pred sobom imamo set zakona koji će omogućiti usklađivanje našeg pravnog poretka sa evropskim i koji će odgovoriti zahtevima osavremenjavanja pravnog sistema'', rekla je Besarević.
Ispred poslaničke grupe SPO - DHSS poslanik Mirko Čikiriz rekao je da će ta grupa podržati normativni deo zakona, dok je poslanik NDS Janko Veselinović rekao da će konačan stav te poslaničke grupe biti donet u zavisnosti od volje da se podneti amandmani usvoje. 'Konačan stav poslaničke grupe NDS, Zajedmo za Srbiju i Zelenih Srbije biće dat na bazi stava ministra, odnosno, vlade na naše amandmane '', rekao je Veselinović.
Prema njegovim rečima, osnovna primedba je što je i ovaj set zakona došao po hitnoj proceduri i nije ostavljeno dovoljno vremena poslanicima da ih na adekvatan način analiziraju. ''Osnovna zamarka je i to što se brojni zakoni iz oblasti pravosuđa ne primenjuju. Oni su doneti, ali njihova primena je sporna i zbog toga imamo povećanu stopu kriminaliteta'', rekao je Veselinović.
On je rekao da bi poslanici trebalo da vrše kontrolu nad sprovođenjem zakona. ''Nikada nismo ptali ministra šta je sprovođenjem naprimer Marijnog zakona koji su sve poslaničke grupe podržali'', rekao je Veselinović.
Lider Nove stranke Zoran Živković smatra da nije bilo potrebe da se set pravosudnih zakona donosi po po hitnom postupku jer ne mogu da nastanu negativne posledice. On je istakao da će ta stranka, kada je reč o Predlogu zakona o pravobranilaštvu, glasati za taj zakon ako se usvoje njihovi amandmani.
Poslanici nastavili su danas rad novom objedinjenom raspravom o pet zakonskih predloga, među kojima su predlog zakona o pravobranilaštvu i o posredovanju u rešavanju sporova.
Na dnevnom redu su i izmene Zakona o parničnom postupku, izmene Zakona o vanparničnom postupku, kao i izmene Zakona o izvršenju i obezbeđenju.
Skupština Srbije završila je danas raspravu o pet pravosudnih zakona, a sednicu će nastaviti sutra raspravom o izmenama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima i o drugim tačkma dnevnog reda. Poslanici su juče u objedinjenoj raspravi raspravljali o predloženim zakonima o izvršenju krivičnih sankcija, o izvršenju vanzavodskih sankcija i mera, i o dopunama Zakonika o krivičnom postupku.
