Izvor: B92, 30.Dec.2013, 01:36   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Uvodi se radni kvorum?

Beograd -- Slika prazne skupštinske sale mogla bi da bude uskoro prošlost, ukoliko se u Poslovnik o radu Narodne skupštine ugradi odredba o obaveznom radnom kvorumu.

To konkretno znači da bi u svakom trenutku na sednicama, kako plenarnim tako i odbora, najmanje trećina poslanika, ne samo vlasti, nego i opozicije, morala da bude prisutna u sali. Međutim, dok se u vladajućoj koaliciji slažu da bi trebalo uvesti stroža pravila prisustvovanja sednicama, opozicija tvrdi da je za kvorum >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << uvek bila zadužena vlast i zato ne vide potrebu da se novim pravilom dopunjava Poslovnik.

Ideja o uvođenju radnog kvoruma aktuelizovana je posle skandala na javnom slušanju o digitilizaciji u Odboru za saobraćaj i telekomunikacije, kada su članovi Odbora, nakon davanja kvoruma, napustili salu ne želeći da učestvuju.

"Za promenu Poslovnika potreban je politički dogovor svih poslaničkih grupa i verujem da konsenzus o tome neće biti postignut ni lako ni jednostavno. Međutim, zadatak poslanika i vlasti i opozicije je da rade na podizanju ugleda parlamenta, a prvi korak ka tome je puna skupštinska sala. Posao vraćanja ugleda Narodnoj skupštini je posao svih poslanika. One koji ne budu želeli da rade pretpostavljam da će građani adekvatno kazniti", kaže za Danas Zoran Babić , šef poslaničke grupe SNS u Skupštini Srbije i zagovornik ideje o uvođenju radnog kvoruma.

Na primedbu da opozicija smatra da je dužnost vlasti da daje kvorum, Babić uzvraća da je sasvim u redu ako opozicija smatra da joj je posao da unižava institucije, a da vlast doprinosi ugledu parlamenta.

"SNS će sa velikim zadovoljstvom preuzeti taj teret, a opozicija, ako ne želi da učestvuje u tom poslu, neka kaže da je u parlamentu prisutna zbog plata i lične promocije koja im je bitnija od države i institucija", navodi Babić, pojašnjavajući da ideja izmene Poslovnika nije da opozicija daje kvorum na početku zasedanja i tokom glasanja, nego samo tokom trajanja sednice.

I Momo Čolaković, poslanik Partije ujedinjenih penzionera Srbije, koji je još ranije zagovarao stroža pravila za poslanike, smatra da nije opozicija dužna da obezbeđuje kvorum za početak sednice i glasanje, ali da je „neprimereno da se poslanici mogu izbrojati na prste tokom trajanja sednice“. On, međutim, navodi da bi najbolje bilo istovremeno usvajanje Poslovnika sa kodeksom ponašanja poslanika, čije pisanje je, takođe, gotovo završeno.

Danas saznaje da bi ova dva zakonska dokumenta važna za parlament, mogla da se nađu u skupštinskoj proceduri već na početku prolećnog zasedanja.

"Ugled parlamenta ne unižava opozicija, nego poslanici vladajuće koalicije. Dovoljno je da se u popodnevnim satima pogleda skupštinska sala i lako se može uočiti da u njoj sedi opozicija i tek po neki poslanik vlasti. Zato mi se čini da je ideja o izmeni Poslovnika parlamenta samo pokušaj disciplinovanja poslanika vlasti", kaže Milica Vojić Marković, poslanica Demokratske stranke Srbije.

Slično tvrdi i Ivan Jovanović, poslanik DS, koji napominje da se učinak parlamentaraca opozicije lako može izmeriti po broju diskusija i broju amandmana koje podnosi na predložene zakone.

"Ideja o izmeni Poslovnika ima za cilj zamajavanje javnosti nekim perifernim temama, a ne onim što je suština i život, na šta opozicija svakodnevno ukazuje", navodi Jovanović.

Uvođenje radnog kvoruma nije jedni predlog za izmenu Poslovnika. Zoran Babić objašnjava da parlament ne koristi u punom kapacitetu svoju kontrolnu ulogu i da je zato jedna od ideja da se uvede drugačiji koncept poslaničkih pitanja, tako što bi članovi vlade, umesto jednom, dva puta mesečno dolazili u parlament da odgovaraju na pitanja. „Razmišljamo o konceptu da jednom mesečno poslanici postavljaju pitanja samo premijeru, a jednom mesečno, posle 15 dana, ostatku kabineta“, kaže Babić. On ukazuje i na problem da najveće poslaničke grupe najčešće ne stignu da postave pitanje vladi, jer po Poslovniku o radu, pitanja najpre postavljaju grupe s manjim brojem poslanika. Prema Babićevim rečima, pitanja koja poslanici postavljaju svakog utorka i četvrtka na početku rada nemaju veliku atraktivnost, jer se obraćaju „kameri i praznoj stolici“.

Nastavak na B92...