Izvor: RTS, 16.Mar.2015, 16:14 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Transparentnost: Leks specijalis samo za izuzetne slučajeve
Transparentnost Srbija ocenjuje da je dobro što će se o zakonu u vezi sa projektom "Beograd na vodi" raspravljati u redovnom, a ne po hitnom postupku, ali i ističe da leks specijalis treba da važi samo za izuzetne slučajeve.
Transparetnost Srbija ocenjuje da je dobro što je vlada, "reagujući na poziv Zaštitnika građana", odlučila da leks specijalis o eksproprijaciji za potrebe ostvarenja projekta >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << "Beograd na vodi" bude upućen u redovnu, umesto hitnu, proceduru, navodi se u saopštenju koje prenosi Tanjug.Time je, dodaje se, ostavljeno više vremena za razmatranje drugih pravnih mogućnosti za uređivanje tog pitanja i korekciju putem amandmana.
Međutim, smatraju u Transparentnosti, time je rešen samo jedan problem.
"Načelno posmatrano, Transparentnost smatra da iz principijelnih razloga, radi jedinstva pravnog sistema, pravne sigurnosti i predvidljivih uslova za poslovanje, nije najbolji način da se bilo koje pitanje uređuje kroz zakone koji će biti primenjeni na samo jedan slučaj", dodaje se u saopštenju.
Eventualno, donošenje zakona za samo jedan slučaj bi, kako ocenjuju, sa sobom nosilo otvaranje problema ustavnosti po nekoliko osnova, poput prava na mirno uživanje svojine, jednakost privrednih subjekata i jedinstvo pravnog poretka.
Ističe se i da od hitne ili redovne procedure u donošenju zakona, treba razlikovati pravila o javnoj raspravi u njihovoj pripremi.
Zakon o državnoj upravi nalaže da ministarstvo koje priprema zakon organizuje javnu raspravu u pripremi svakog zakona, ako se zakonom bitno menja pravni režim u jednoj oblasti ili kojim se uređuju pitanja koja posebno zanimaju javnost, navodi se u saopštenju.
Ta javna rasprava, navode iz TS, prema Poslovniku vlade, treba da traje najmanje 20 dana, po prethodno usvojenom programu, od čega najmanje 15 dana mora biti ostavljeno za davanje predloga i komentara.
Ukoliko vlada smatra da odredbe sistemskih zakona u nekoj oblasti nisu dobre, onda treba da predloži i da obezbedi njihovu izmenu, dodaje se u saopštenju.
"Zato bi bilo dobro da se ubuduće, umesto učestalih pradlaganja leks specijalisa, ovakva odlaganja iskoriste za razmatranje eventualnih izmena u zakonima o eksproprijaciji i o planiranju i izgradnji i da se usvoje dovoljno precizne i elastične izmene koje bi omogućile da se nastali problemi regulišu sistemskim zakonima", zaključuje Transparentnost Srbija.
