Izvor: B92, 25.Apr.2014, 14:28   (ažurirano 02.Apr.2020.)

TI: Predloženi zakoni nisu rešenja

Beograd -- Transparentnost Srbija ocenjuje da predložen Zakon o ministarstvima i izmene Zakona o vladi neće ukloniti probleme sa stanovišta efikasne borbe protiv korupcije

Transparentnost Srbija (TS) ocenila je danas da predloženi Zakon o ministarstvima i izmene Zakona o vladi neće otkloniti pojedine nedoumice i probleme sa stanovišta efikasne borbe protiv korupcije, koji su i do sada postojali, iako Zakon o ministarstvima donosi nekoliko pozitivnih pomaka.

Pozitivan pomak >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << je prvenstveno u smanjenju ukupnog broja ministarstava, što je bio jedan od predloga TS u okviru 14 prioriteta u borbi protiv korupcije, a tek predstoji da se vidi da li će ono doneti uštede ili povećati efikasnost, navedeno je u saopštenju.

Drugi pozitivan pomak je uspostavljanje Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, budući da bi u ovom sektoru trebalo da predstoje ozbiljne reforme. Ministarstvo pravde dobilo je jasno definisanu nadležnost za pripremu propisa iz oblasti borbe protiv korupcije.

Pre 14 meseci Agencija za borbu protiv korupcije prosledila je Ministarstvu pravde inicijativu za izmenu Zakona o Agenciji kojom bi se ojačale nadležnosti tog nezavisnog tela, a dodatne izmene predvidjene su i antikorupcijskom strategijom i akcionim planom.

Nije, međutim, precizirano u čijoj je nadležnosti Zakon o finansiranju političkih aktivnosti. U prošlosti se najčešće kao predlagač pojavljivalo Ministarstvo finansija, iako je reč o propisu kod kojeg je antikorupcijska komponenta dominantna u odnosu na javne rashode.

Značajan rad predstoji i na popravljanju nacrta Zakona o zaštiti uzbunjivača, bilo da će se time ubuduće baviti Ministarstvo pravde ili novoosnovano Ministarstvo državne uprave.

Kao negativno u predlogu zakona TS ukazuje da je predviđeno da Ministarstvo finansija obavlja "poslove državne uprave u oblasti javnih nabavki", čime bi, imajući u vidu već utvrđene nadležnosti Uprave za javne nabavke, ostao na snazi loš dualitet koji je trebalo otkloniti.

Predloženim izmenama zakona nije uređeno pitanje ovlašćenja Vladinog koordinatora za borbu protiv korupcije, funkcije koju je obavljao potpredsednik Vlade u prethodnom mandatu Aleksandar Vučić, bez preciziranih obaveza i ovlašćenja.

Za uspešno suzbijanje i sprečavanje korupcije izuzetno je važna jasna podela nadležnosti i ovlašćenja državnih organa, a ukoliko postoji namera da i ubuduće potoji Vladin koordinator, sada je propuštena prilika da se taj koncept uredi.

Što se tiče predložene izmene Zakona o Vladi, kojom se omogućava uspostavljanje saveta predsednika Vlade za bilo koju oblast (umesto dosadašnje dve - za ekonomski razvoj i državne organe i javne službe), bez limita da može biti samo pet članova u savetima, može se otvoriti pitanje smislenosti ove izmene.

"Čemu posebni saveti za predsednika vlade, ako vlada inače može da osniva svoje savete i čemu ukidanje ograničenja broja članova", upitala je TS.

"Obrazloženje da je to učinjeno kako bi se, uz zahtev za kompetentnošću, zadovoljila i potreba za racionalnošću i efikasnošću u radu, nije zadovoljavajuće, s obzirom da do sada nije bilo propisano da saveti imaju pet, već najviše pet članova", dodaje se u saopštenju.

Nastavak na B92...