Izvor: Blic, 04.Jun.2009, 06:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Smene zbog dve funkcije
BANJALUKA - Ako Savet ministara i parlament BiH prihvate nacrt novog zakon o sukobu interesa BiH, koji priprema interesorna radna grupa, funkcioneri kojima se utvrdi «viši» oblik postojanje sukoba interesa biće smenjivani sa funkcije na kojoj se nađu, pre isteka mandata, kaže za «EuroBlic» predsedavajući radne grupe i državni poslanik Momčilo Novaković.
Ovakva izmena, kaže Novaković, znači da se funkcionerima u sukobu interesa zabrani obavljanje >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << javne funkcije do kraja mandata. Međutim, to ne znači i zabranu kandidovanja u narednih nekoliko godina kao do sada, jer će po isteku mandata smenjeni funkcioner moći ponovo da se kandiduje za bilo koju javnu funkciju.
«Sadašnja odredba po kojoj se zabranjuje kandidovanje suprotna je Evropskoj konvenciji o ljudskim pravima, jer znači isto što i zabrana izlaska na izbore. Od Centralne izborne komisije smo zatražili da osmisli mogućnost zabrane obavljanja funkcije na koju je neko izabran odnosno imenovan», kaže Novaković.
Međutim, dodaje on, zakon predviđa da se smena sa funkcije primenjuje samo u najgorim oblicima kršenja Zakona o sukobu interesa, koji će biti precizirani. Za «manje prekršaje» predviđen je dijapazon novčanih kazni.
Izrada nacrta zakona sa ovim i drugim izmenama, dodaje on, je «pri kraju», pa bi se pred Savetom ministara mogao naći do kraja maja.
U Centralnoj izbornoj komisiji BiH kažu da podržavaju ovakve izmene Zakona. Slažu se da sadašnja sankcija zabrane kandidovanja, u slučaju utvrđivanja sukoba interesa, ne može opstati «jer je nema ni u Ustavu BiH».
«Članovi radne grupe insitiraju da se uvede nova sankcija – prestanak obavljanja javne funkcije. CIK će predložiti takvu sankciju, ali samo za najteže povrede ovog zakona koji će se zvati Zakon o sprečavanju sukoba interesa. Komisija je ta koja treba da spreči da neko bude u skobu interesa», kažu u CIK.
Prema njihovim navodima, smena funkcionera za koje se utvrdi da su u sukobu sa zakonom, biće po sili zakona, odnosno, odmah će se na njegovo mesto birati novi funkcioner.
Predsedavajući Parlamentarne skupštine BiH Beriz Belkić (SBiH) kaže za «EuroBlic» da još nije upoznat sa detaljima novog zakona, ali naglašava da je «lično za to da se smene svi koji su u sukobu interesa».
«To bi bilo poučno za ljude koji se opredeljuju da budu birani», smatra Belkić.
Poslanik HDZ BiH u Parlamentarnoj skupštini BiH Velimir Jukić smatra da je ovu oblast potrebno preciznije urediti «jer je sukob interesa široko postavljen».
«Kod nas treba možda nešto oštrije rešiti ovu oblast nego u Evropi, ali ne tako radikalno kao što je definisano u sadašnjem zakonu, koji zabranjuje kandidovanje», kaže Jukić.
Njegov kolega iz PDP Branko Dokić smatra da novi zakona, pre svega, mora preciznije definisati kada se dolazi u sukob interesa. On je uveren da će ovakva inicijativa dobiti podršku u državnom parlamentu, ako do njega dođe.
«U postojećem zakonu ovo pitanje je rastegljivo. Moguće je da tamo neko koleno bude kažnjeno zbog toga što mu je neko na javnoj funkciji», kaže Dokić.
Po važećem zakonu kazna 10.000 KM
Prema aktuelnom Zakonu o sukobu interesa BiH, CIK ima pravo izricanja novčane kazne do 10.000 KM funkcionerima za koje se utvrdi postojanje sukoba, kao i zabranu kandidovanja na izborima u naredne četiri godine od momenta donošenja sankcije. Na odluke CIK postoji mogućnost žalbe Apalecionom odeljenju Suda BiH. Međutim, nigde se ne spominje obaveza podnošenja ostavke, zbog čega se mnogi funkcioneri, za koje je utvrđeno postojanje sukoba interesa, kao što je ministar spoljnih poslova Sven Alkalaj, i dalje nalaze na svojim pozicijama. Osim njega, sukob interesa je utvrđen i za zamenika ministra odbrane BiH Igora Crnatka, poslanika u PSBiH Hadži Jovana Mitrovića, poslanike u NSRS Tomislava Prpoša, Miladina Jovičića...
U najkraćem, sukob interesa znači da funkcioner ima privatni interes koji utiče ili može da utiče na njegovu javnu funkciju.
