Izvor: RTS, 14.Jul.2010, 09:57 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Skupština o zakonu o trgovini
Završena rasprava o Predlogu zakona o trgovini. Osnovni cilj Zakona je da obezbedi stabilno tržište uz intenzivnu konkurenciju i što manje mešanje države, rekao ministar trgovine Slobodan Milosavljević predstavljajući Predlog. Opozicija smatra da ciljevi donošenja zakona neće biti ostvareni.
Skupština Srbije završila je načelnu raspravu o Predlogu zakona o trgovini, koji ima za cilj da obezbedi stabilno i snabdeveno tržište uz što manje mešanje države u trgovinu. >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << Vanrednu sednicu nastaviće sutra raspravom o izmenama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima.
Predlog zakona o trgovini je sistemski i krovni zakon ne samo za sektor trgovine, već i za ambijent privređivanja u zemlji, koji će Srbiju učiniti atraktivnijom za strane investitore, rekao je ministar trgovine i usluga Slobodan Milosavljević.
Predstavljajući Predlog zakona o trgovini Milosavljević je rekao da je osnovni cilj zakona da obezbedi stabilno i snadbeveno tržište uz što intenzivniju konkurenciji i što manje mešanje države u trgovinu.
Ministar je naglasio da je sloboda trgovine osnovno načelo zakona i da on praktično zabranjuje sva ograničavanja te slobode i prometa na tržištu. Radi o modernom i evropskom zakonu, koji će biti održiv i koji će trajati i posle ulaska Srbije u Evropsku uniju, rekao je Milosavljević.
Predlog zakona o trgovini prvi put definiše preciznu podelu prema mestu trgovine na trgovinu u prodajnom objektu i trgovinu izvan objekta, a novina je i definisanje svih trgovinskih formata koji postoje na tržištu ili se mogu pojaviti poput hipermarketa, šoping molova i autleta.
Milosavljević je rekao da su ovim pravnim aktom propisani uslovi za obavljanje trgovine na malo, koji podrazumeva isticanje deklaracije, poslovnog imena, radnog vremena trgovca, koji je dužan da na lako uočljiv način istakne cene.
Jedna od novina je da će deo inspekcijskog nadzora obavljati jedinice lokalne samouprave preko komunalne inspekcije. Namera da se intenzivira saradnja sa lokalnim samoupravama, koja će dovesti do toga da na ulicama bude manje nelegalne trgovine, naveo je ministar.
Zakonom o trgovini objedinjuje se materija tri pravna akta - Zakona o trgovini, Zakona o uslovima za obavljanje prometa robe, vršenje usluga u prometu robe i inspekcijskom nadzoru i Zakona o cenama, rekao je ministar Milosavljević i pozvao poslanike da amandmanima zakon učine još boljim i da ga podrže.
Predloženi zakon deo "giljotina propisa"
U raspravi o Predlogu zakona o trgovini poslanici vladajuće koalicije ocenili su da će novi zakon omogućiti niže cene, bolju uslugu i sprečiti monopol. Poslanici opozicije, međutim, smatraju da predloženi zakon o trgovini neće sprečiti nelegalnu trgovinu i monopol.
Poslanik vladajuće Socijalističke partije Srbije Zoran Kasalović ocenio je da predložena rešenja odgovaraju najboljim rešenjima Evropske unije. Kasalović je naveo da je sadašnji zakon o trgovini odavno donet i da je prevaziđen, a da predloženi zakon stvara dobar ambijent za razvoj zdrave konkurencije i vodi nižim cenama, a boljoj usluzi.
Poslanik Demokratke stranke Vlatko Ratković naveo je da je predloženi zakon dobar sistemski zakon koji će sprečiti monopole i da je deo reforme propisa poznate kao "giljotina propisa". Ratković je ocenio da će predložena rešenja doprineti privlačenju investicija, smanjiti nezaposlenost i sivu trgovinu, i sprečiti nelojalnu konkurenciju.
Povodom navoda šefa poslaničke grupe Nove Srbije Velimira Ilića o jakom uvozničkom lobiju i ocene da bi zakon trebalo da zaštiti domaće proizvode, ministar trgovine i usluga Slobodan Milosavljević je rekao da zakon predviđa načelo slobodne trgovine i da je "prirodno da čovek bira ono što mu odgovara".
U raspravi, poslanik Liberalno demokratske partije Zoran Ostojić ocenio je da je većina predloženih rešenja korektna, ali da je sporan član koji, kako je naveo, negira slobodno tržište i evropsku praksu.
Prema njegovim rečima, predloženim rešenjima sprečava se konkurencija, a mnoga diskreciona prava koja se daju ministru otvaraju prostor za korupciju.
Poslanica Demokratske stranke Srbije Donka Banović rekla je da ta stranka podržava donošenje novog zakona o trgovini, ali je ocenila da je predloženi zakon morao da bude mnogo bolje urađen, a ne da sadrži uopštene i deklarativne odredbe i dodala je da je DSS podneo 35 amandmana.
Poslanik Srpske radikalne stranke Zoran Krasić ocenio je da predloženi zakon ne može da reši problem nelegalne trgovine i naveo da su radikali podneli oko 30 amandmana.
Poslanica Srpske napredne stranke Jorgovanka Tabaković rekla je da je osnovna primedba to što se ograničava promet poljoprivrednih proizvoda s obzirom da je, kako je navela, predloženo da poljoprivrednici treba da se registruju kako bi imali svojstvo trgovca prilikom prodaje svojih proizvoda.
Zakona uređuje celokupan promet roba
U sistemu propisa koji uređuju promet robe i usluga ovaj pravni akt će imati centralno mesto, jer uređuje celokupan promet i ponašanje učesnika u tom prometu, navela je Vlada Srbije u obrazloženju zakonskog predloga.
Osnovni razlozi za donošenje zakona su prevaziđenost do sada važećih zakonskih rešenja u materiji trgovine, njenih ograničenja, podsticaja, inspekcijskog nadzora i nepoštene utakmice, koja ne odgovaraju potrebama savremene tržišne privrede.
Takođe, razlog donošenja tog pravnog akta je potreba da se urede nove vrste i načini trgovine, kao što je daljinska trgovina, trgovina na pragu, aukcijska i berzanska trgovina, kao i potreba izgradnje razvijene strukture trgovine i trgovinske mreže na čitavom području Srbije.
Jedna od novina predloga zakona je što se njime uređuje efikasniji sistem zaštite privrednih subjekata od akata samovolje uprave u ograničenjima i nadzoru trgovine, čime se doprinosi pravnoj sigurnosti u poslovanju, pa je tako sprovedena reforma inspekcijskog nadzora, koji obavlja tržišna inspekcija.
Ovim zakonom, kako je navedeno, obezbeđuje se usklađivanje pravila o uslovima za obavljanje trgovine i zaštiti od nepoštene tržišne utakmice sa pravilima Evropske unije, a njegovim usvajanjem prestaju da važe tri zakona koja su uređivala oblasti koje Predlog zakona o trgovini objedinjuje.
