Izvor: RTS, 11.Jun.2010, 20:57 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Skupština o Narodnoj banci
Posle današnje burne debate o predloženim izmenama Zakona o Narodnoj banci Srbije, poslanici raspravu nastavljaju u utorak. Ključne novine u izmenama Zakona, samostalnost i nezavisnost centralne banke.
Skupština Srbije završila je današnji rad, a u skupštinske klupe poslanici će se vratiti u utorak, 15. juna, kada će nastaviti načelnu raspravu o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije, prema kojima će guvernera ubuduće predlagati predsednik >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << države.
Sednica skupštinskog Odbora za saobraćaj i veze, koji je trebao da razmatra amandmane na predloženi zakon o elektronskim komunikacijama, među kojima i one koje je podneo zaštitnik građana, nije danas održana, zbog nedostatka kvoruma.
Sednica tog odbora je odložena za ponedeljak, 14. juna, a predsednik Velimir Ilić rekao je da sednica nije održana, jer na nju nije došao niko iz stranaka vladajuće većine.
Prema njegovim rečima, zaštitnik građana Saša Janković tom odboru nije podneo u roku inicijativu za podnošenje amandmana na Predlog zakona o elektronskim komunikacijama, ali da je Odbor mogao da prihvati njegovu inicijativu kao amandman.
Šef poslanika "Za evropsku Srbiju" Nada Kolundžija rekla je da su poslanici vladajuće većine u Odboru za saobraćaj i veze zatražili od Ilića da sednicu odloži za ponedeljak, jer su poslanici zauzeti.
"Ne bi trebalo da se završi ova priča onako kako je počela niti bi deklarativna podrška koju nezavisni državni organi pa i ombudsman dobijaju svakodnevno trebalo u praksi ovako da izgleda kako izgleda ovih dana", kaže Janković.
Guverner u ostavci Narodne banke Srbije Radovan Jelašić rekao je da je cilj predloženih izmena i dopuna Zakona o NBS jačanje samostalnosti i nezavisnosti te institucije, što je preduslov ostvarivanje njenog osnovnog cilja - postizanja i održavanja stabilnosti cena i finansijskog sistema.
"Princip samostalnosti i nezavisnosti Centralne banke nije samo po sebi cilj već sredstvo za ostvarivanje osnovnog njenog cilja, a to je postizanje i održavanje stabilnosti cena", rekao je Jelašić, obrazlažući predloženi zakon.
Jelašić je istakao da je u predloženom zakonu ključno jačanje sva četiri kriterijuma nezavisnosti i samostalnosti NBS - funkcionalne, institucionalne, personalne i finansijske.
Predloženim izmenama, prema njegovim rečima, osniva se Izvršni odbor NBS, koji preuzima ovlašćenja dosadašnjeg Monetarnog odbora, unapređuje se nadzorna uloga Saveta guvernera, preciziraju se odredbe o izboru i prestanku funkcije guvernera, zabranjuje finansiranje javnog sektora, preciznije se određuje imovina NBS, prihodi i rashodi i unapređuje sistem odgovornosti radi jačanja korporativnog upravljanja.
Odgovornost za ostvarivanje ciljeva
Zakonskim predlogom je, kako je Jelašić istakao, jasno utvrđena odgovornost za ostvarivanje ciljeva NBS, pa su tako Izvršni odbor i guverner odgovorni za realizaciju ciljeva NBS, a Savet guvernera za nadzor.
Jelašić je rekao da je predloženim izmenama izričito propisana zabrana državnim organima i organizacijama i drugim licama da ugrožavaju samostalnost i nezavisnost NBS ili utiču na nju, njene organe ili članove njenih organa.
On je istakao da odredbe o načinu izbora i razrešenja guvernera, kao i pravo na sudsko preispitivanje odluke o razrešenju treba da doprinese personalnoj nezavisnosti NBS, odnosno da spreči uticaj državnih organa na njen rad.
"S druge strane odredbama kojima se obezbeđuje sprečavanje sukoba interesa isključuje se uticaj drugih lica naročito onih koje NBS nadzire i sa kojima sarađuje", rekao je Jelašić i dodao da jačanje nezavisnosti i samostalnosti ne isključuje saradnju sa nosiocima ekonomske politike.
Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o NBS predviđa da guvernera bira Skupština Srbije većinom glasova svih poslanika, na period od šest godina, sa pravom ponovnog izbora, a on rukovodi NBS, zastupa i predstavlja tu instituciju.
Organi NBS su, kako piše u predloženom zakonu, guverner, Izvršni odbor, koga čine guverner i viceguverneri, kao i Savet guvernera.
Polemika o zakonu
U toku rasprave poslanici vladajuće većine istakli su da će usvajanje predloženih izmena i dopuna doprineti jačanju samostalnosti i nezavisnosti centralne banke, dok je opozicija navela da se njima NBS politizuje, privatizuje i da joj se daju prevelika ovlašćenja.
Poslanica Srpske napredne stranke Jorgovanka Tabaković ocenila je da su predložena rešenja "skandalozna" i da će NBS predloženim izmenama zakona biti privatizovana.
"Ovakav zakona zaista predstavlja vrhunac gubitka ne samo monetarne suverenosti nego ekonomske budućnosti ove države", rekla je Tabakovićeva.
Ona je poručila da je Radovan Jelašić pisao predložene izmene zakona kao guverner u ostavci da bi pokrio sve svoje učinjene greške, da za njih ne odgovara i da sam sebe u parlamentu sa 126 ruku bukvalno zaštiti od svih šteta koje su nanete.
"Vi kao guverner ne odgovarate za štetu koju nanesete, već odgovara NBS u vaše ime i to sada legalizujete ovim zakonom. Tražite da guverner bude zaštićen čak i kad više ne bude guverner", rekla je poslanica SNS-a.
Poslanica Liberalno demokratske partije Vesna Pešić ocenila je da se predloženim izmenama zakona uvodi politizacija NBS davanjem većih ovlašćenja Savetu NBS jer će, kako je navela, to otvoriti kanal preko koga će izvršna vlast i tajkuni uticati na rad NBS.
"Kada smo imali organ koji je sačinjavao samo guverner i viceguverneri, onda je ista ta opozicija napadala, tvrdeći kako je to otuđeni centar moći", rekla je šefica poslaničke grupe "Za evropsku Srbiju" Nada Kolundžija.
"Sada kada Savet ima deo nadležnosti koji je značajan u oblasti ostvarivanja monetarne politike, tvrde da je to previše ispolitizovano", kazala je Kolundžija i istakla da se radi o kritici po svaku cenu.
Zajednička odluka o režimu kursa
Svuda u svetu guvernera i članove Saveta biraju političari, odgovara guverner u ostavci.
"Političari su tu koji glasaju za članove Saveta i za guvernera, ali to uopšte ne znači da će Narodna banka biti politička institucija, jer ja sam ubeđen da će svi koji su izabrani nezavisno i samostalno raditi svoj posao", rekao je Jelašić.
Na upozorenja opozicije da su Savetu narodne banke data prevelika ovlašćenja, Jelašić poručuje da će krajnju odluku o režimu kursa zajednički donositi Savet Narodne banke, Izvršni odbor i Vlada Srbije.
Skupština je prethodno završila razmatranje u načelu Predloga zakona o sudskim veštacima, kojim se predviđa pooštravanje kriterijuma u pogledu stručne spreme veštaka, kao i njihovog radnog i praktičnog iskustva u struci, kako bi se obezbedilo da najstručniji obavljaju taj posao.
Ministarka pravde Snežana Malović rekla je na kraju rasprave da je donošenje tog zakona sastavni deo reforme pravosuđa, dodajući da će buduće sudske presude govoriti o uspehu te reforme.
