Izvor: Blic, Beta, 12.Sep.2009, 09:00   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Sedam institucija radi isti posao

Nacionalna agencija za regionalni razvoj koju osniva Vlada Srbije biće sedma nacionalna institucija koja se bavi razvojem regiona i njihovim ravnomernijim razvojem. Istovremeno, ona će uz takođe novu Agenciju za zaštitu od jonizirajućih zračenja i nuklearnu sigurnost Srbije biti 104. regulatorno telo Vlade, koja je u aprilu najavila da će ih, najkasnije do septembra, prepoloviti, a za sada ih samo uvećava.

Uz novu agenciju, regionima se aktivno bave Ministarstvo za ekonomiju >> Pročitaj celu vest na sajtu Blic << i regionalni razvoj, ministar bez portfelja zadužen za regionalni razvoj Sulejman Ugljanin, njegova Kancelarija za održivi razvoj ekonomski nerazvijenih područja, Savet za regionalni i ravnomerni razvoj, Ministarstvo za NIP i Agencija za mala i srednja preduzeća. Na sve to treba pomenuti da su proteklih godina osnovane brojne lokalne kancelarije za regionalni razvoj o čijem radu se, poput one u Kosovskoj Mitrovici, ne zna mnogo. Svi zajedno, uz druga ministarstva i agencije, bave se privlačenjem stranih investicija koje bi trebalo da budu pokretač ravnomernog regionalnog razvoja. Sasvim je razuman bio komentar jednog čitaoca „Blica” koji je vest o osnivanju nove agencije prokomentarisao da bi Vlada trebalo da osnuje i agenciju za osnivanje agencija.

Iako do sada nisu ukinuli nijednu agenciju, kako su proletos najavljivali, a za sada se radi samo na spajanju Akcijskog fonda i Agencije za privatizaciju, u Vladi Srbije tvrde da nova Nacionalna agencija za regionalni razvoj neće značiti uvećanje administracije.

- Neće biti novih zapošljavanja i uvećavanja administracije jer će biti ukinuto mesto državnog sekretara za regionalni razvoj, kao i polovina službe u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja koja se time sada bavi. Oni će biti prebačeni u novu agenciju, a broj državnih sekretara u Ministarstvu biće smanjen sa pet na četiri. Takođe će biti ukinuta Agencija za mala i srednja preduzeća i pripojena ovom telu. Ukupan broj zaposlenih u novoj agenciji biće tek određen jer treba da se uradi sistematizacija radnih mesta - kaže za „Blic” Nikola Papak, portparol u Ministarstvu ekonomije i regionalnog razvoja.

Kako „Blic” nezvanično saznaje u ovom ministarstvu, novi direktor agencije biće sadašnji državni sekretar za regionalni razvoj Dejan Jovanović. On nije mogao da nam zvanično potvrdi da će biti imenovan za direktora, ali je ponovio da neće biti uvećanja zaposlenih, kao i da se rad agencije neće preklapati sa drugim institucijama i vladinim telima koji se bave regionima.

- Osnivanje agencije je prvi korak ka sprovođenju Zakona o regionalnom razvoju koji je Skupština Srbije usvojila u julu ove godine. Praktično, ne nastaje nova agencija, već se transformiše Agencija za razvoj malih i srednjih preduzeća koja će imati širu misiju jer će se pored razvoja preduzeća baviti sprovođenjem razvojnih regionalnih projekata, otvaranjem industrijskih zona i parkova, razvojem lokalne infrastrukture koja će omogućiti bolji ekonomski razvoj. Takođe će se baviti i promocijom budućih regiona i povećanjem njihove atraktivnosti za investicije - objašnjava Jovanović za „Blic”.

Državni sekretar takođe podseća da je ustavna obaveza Vlade Srbije da brine o slabo razvijenim područjima i da je osnivanje nove agencije odgovor na potrebu da se smanje razlike između regiona. Jovanović takođe kaže da će lokalne kancelarije koje se bave regionalnim razvojem biti umrežene u nacionalnu mrežu, kao i da predstoji formiranje regionalnih kancelarija, jer osim u Vojvodini i Beogradu one nisu osnovane, iako je to evropski trend.

- Osnovna ideja je da se u Ministarstvu za ekonomiju i regionalni razvoj određuje politika razvoja regiona, a da se agencija bavi razvojnim projektima. Budućim budžetom biće tačno određeno odakle će pojedini projekti biti realizovani, tako da preklapanja, sa recimo Ministarstvom za NIP, neće biti - kaže Jovanović i dodaje da će institucije i vladina tela koja se bave sličnim poslom koordinirati svoj rad, ali da je premijer glavni koordinator.

Prema Zakonu o regionima, određeno je da regioni budu Vojvodina, Beograd, Zapadni, Istočni, Centralni, Južni i region Kosova i Metohije. Zakon utvrđuje i kriterijume na osnovu kojih će se određivati koji regioni spadaju u razvijene, a koji u nerazvijene. Navedeno je da će Vlada Srbije, na predlog Republičkog zavoda za statistiku, i u skladu sa standardima EU utvrditi oblasti koje čine tih sedam regiona. Prema razvijenosti, regioni se razvrstavaju na one iznad 75 odsto republičkog proseka bruto društvenog proizvoda po stanovniku i one ispod tog procenta, a jedinice lokalne samouprave razvrstavaju se u četiri grupe.

Primeri preklapanja nadležnosti



Ministarstvo za prostorno planiranje i zaštitu životne sredine

- Agencija za zaštitu životne sredine

- Fond za zaštitu životne sredine

- Agencija za reciklažu

- Zavod za zaštitu prirode

- Agencija za prostorno planiranje

Ministarstvo za rudarstvo i energetiku

- Agencija za energetiku

- Agencija za energetsku efikasnost

Ministarstvo prosvete

- Zavod za vrednovanje kvaliteta obrazovanja i vaspitanja

- Zavod za unapređenje obrazovanja i vaspitanja

*Procene govore da se iz budžeta za rad jedne agencije u proseku izdvaja 700 miliona dinara godišnje

Ko sve brine o regionalnom razvoju

- Nacionalna agencija za regionalni razvoj

- Ministarstvo za ekonomiju i regionalni razvoj

- Ministarstvo za NIP

- Ministar za regionalni razvoj

- Savet za regionalni i ravnomerni razvoj

- Kancelarija za održivi razvoj ekonomski nerazvijenih područja

- Agencija za mala i srednja preduzeća

- Lokalne kancelarije za regionalni razvoj

Nastavak na Blic...