Izvor: Politika, 24.Okt.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Scenariji za sever
Policija
Kosovska policijska služba je nesumnjivo jedna od nekoliko institucija PISG (privremenih institucija samouprave) koje se cene i poštuju na severu Kosova kao i u enklavama; međutim, percepcija znatno varira shodno nacionalnoj pripadnosti. Stepen poverenja u KPS u zajednicama kosovskih Srba i dalje je na niskom nivou. Ipak, kontinuitet KPS ima najviši i simboličan značaj. Očuvanje integriteta KPS u prelaznoj fazi i u okruženju posle utvrđivanja statusa i prenosa vlasti >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << osnovni je izazov za Unmik, KPS i Misiju ESDP. Radna grupa koja obuhvata Kfor, Unmik, EUPT/ESDP i KPS osnovana je pod upravom EUPT da izradi Akcioni plan, ali isto tako i sinhronizacionu matricu sa planom zajedničke policijske strategiju za sever Kosova u vezi sa konačnim statusom i njegovom primenom. Najvažniji pojedinačni cilj akcionog plana biće da se izbegne rasformiranje KPS na severu Kosova kada bude proglašen status. Ima, doista, pouzdanih nagoveštaja da će policajci možda podnositi ostavke zbog političkih tenzija koje bi proistekle iz rešenja konačnog statusa. Bez obzira na nivo Međunarodne policije na severu Kosova posle statusa, pristup bi trebalo da se zasniva na KPS i potrebno je posebno obratiti pažnju da se obezbedi aktivno učešće vođa KPS u tom procesu. EUPT je, na osnovu konsultacija sa međunarodnim i lokalnim sagovornicima, smislio operativne odgovore/strategije na eventualna scenarija. Ovo su ta scenarija:
Mogući bojkot kosovskih Srba
SCENARIO I: Dokument EUPT-a o solucijama od 22. oktobra 2006. implicira da posle objave rešenja statusa, za vreme kasnijih političkih pregovora i perioda tranzicije, bezbednosna situacija ostaje uglavnom stabilna (nivo opasnosti nizak-srednji), uz povremene lokalne incidente, uključujući i one međuetničke prirode. Ovakva situacija podrazumeva da je integritet KPS u celosti ili većim delom sačuvan i da bi misija ESDP trebalo da bude spremna da popuni trenutno nastalu prazninu u kapacitetu KPS samo u ograničenim oblastima. Neće biti potrebe za dodatnim kapacitetima CRC (IPU/FPU) pored onih već planiranih za 250 CRC policajaca sa bazom u Mitrovici. Osim toga, ne predviđa se promena brojnog stanja u strukturama ESDP za nadzor policije (45 IPO) i granične i pogranične policije (32 IPO za Prelaze 1&31).
SCENARIO II: U slučaju delimičnog otpora stanovništva kosovskih Srba povodom rešenja statusa i njegove primene nivo opasnosti trebalo bi klasifikovati kao srednji. Otpor bi mogao da bude u vidu protesta, uključujući nasilne demonstracije uglavnom u severnom delu Mitrovice. U ovakvim okolnostima lokalni KPS bi i dalje mogao da bude dovoljan za očuvanje reda, i uopšte i na granici, mada bi služba mogla da se suoči sa problemom nedostatka ljudstva zbog toga što bi veći broj srpskih policajaca davao otkaze ili u najmanju ruku ne bi ispunjavali dužnosti. U ovom slučaju bi bilo potrebno pojačanje CRC kapaciteta ESDP na severu Kosova. Ovakvo pregrupisavanje personala trebalo bi, međutim, posmatrati kao kratkoročno rešenje zbog toga što bi se ono znatno odrazilo na ukupne operativne kapacitete Misije ESDP. U ovoj fazi možda će takođe biti neophodno da se nekim IPO koji imaju nadzorne i savetodavne funkcije u odabranim područjima dodeli izvršna uloga. Preraspoređeni će biti oni monitori koji služe na severu Kosova, a tek posle izvesne tačke moći ćemo da preusmeravamo ograničeni broj monitora iz drugih delova Kosova ne menjajući ukupnu koncepciju misije.
SCENARIO III: Zajednica kosovskih Srba pokazuje puni otpor u vezi sa rešenjem statusa i njegovom primenom, i severno od Ibra i u drugim delovima Kosova. Ovakva situacija bi mogla da ima za posledicu rasformiranje KPS. Većina srpskih policajaca bi napustila službu; to bi stvorilo bezbednosni vakum i uopšte i na granici, posebno na severu i u enklavama sa većinskim srpskim stanovništvom. U ovoj situaciji, policijska komponenta ESDP bi dosegla granice svojih operativnih kapaciteta. Osim toga, operativna ograničenja zasnovana na nacionalnim operativnim tokovima mogla bi da umanje fleksibilnost misije. Dalje, brojniji zahtevi da se dobro zaštite međunarodne sudije i tužioci dodatno bi opteretili misiju. To bi moglo da podrazumeva snažnu reakciju IMP. Cela komponenta monitoring policije morala bi da se povuče iz oblasti u kojima više ne bi mogla da ispunjava mandat, jer nema druge strane. Ovakva situacija bi mogla da nastane ne samo na severu, nego i u novoosnovanim opštinama kojima bi upravljali kosovski Srbi. Posle odgovarajuće procene rizika, Misija ESDP će možda razmisliti o tome da se postepeno ponovo rasporedi i preuzme prvenstvo kao policijska snaga. Osim toga, možda će morati da se pokrenu disciplinske mere protiv svih policajaca KPS koji ne budu ispunjavali dužnosti. Države članice možda će razmatrati pojačanje policijske komponente ESDP (CRC, izvršne policije).
[objavljeno: ]
