Izvor: Politika, 09.Feb.2011, 00:04 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Revizor tuži četiri ministra
Zasad je poznato da će poziv za sud dobiti Saša Dragin, Milutin Mrkonjić i Žarko Obradović. – Do kraja nedelje 12 prekršajnih prijava protiv 14 državnih zvaničnika
Državni revizori podneće do kraja nedelje prekršajne prijave protiv četiri ministra zbog nenamenskog trošenja budžetskih sredstva 2009. godine, saznaje „Politika”. Zasad je poznato da će poziv za sud dobiti ministar poljoprivrede Saša Dragin, ministar infrastrukture Milutin Mrkonjić i ministar >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << prosvete Žarko Obradović. Ministri Saša Dragin i Žarko Obradović su „povratnici u prekršaju” jer su i prošle godine bili na tapetu Državne revizorske institucije. Prema našim saznanjima, biće podneto 12 zahteva za pokretanje prekršajnih postupaka protiv 14 državnih zvaničnika. Eventualno podnošenje krivičnih prijava pravni tim Državne revizorske institucije još razmatra.
Na spisku onih protiv kojih će biti podneta prekršajna prijava nalazi se i Zoran Martinović, državni sekretar Ministarstva za rad, zatim Milan Stević, pomoćnik ministra poljoprivrede, kao i Biljana Spasić, sekretar Ministarstva za nauku i tehnološki razvoj, i Miloš Nedeljković, državni sekretar ovog ministarstva.
I ove godine prekršajna prijava će biti podneta protiv Ivana Maričića, bivšeg direktora Uprave za trezor. Ovim je Maričić postao apsolutni rekorder u broju prijava. Njega su revizori lane teretili da nije evidentirao nefinansijsku imovinu, ali i da je sa računa trezora pozajmio novac za pokrivanje minusa u državnoj kasi koji kasnije nije vraćen i za niz drugih prekršaja.
Kako saznajemo, ove godine će protiv korisnika državnih sredstva prekršajne prijave biti podnete zbog kršenja Zakona o javnim nabavkama, Zakona o budžetskom sistemu kao i Zakona o radu.
Revizor je u izveštaju ukazao da je Ministarstvo poljoprivrede sklopilo ugovor o javnoj nabavci konsultantskih usluga s firmom „Rural sistems” iz Estonije. Vrednost posla je 6,3 miliona dinara, ali, pri tom nije evidentiran avans od 4,7 miliona dinara. Revizijom je takođe utvrđeno da je ovo ministarstvo 2009. godine potpisalo ugovor s firmom „Hjulit Pakard” za uvođenje informacionog sistema, vredan 329 miliona dinara, iako je Zakonom o budžetu bilo dozvoljeno 115 miliona dinara.
Službenicima ovog ministarstva zamera se da poslove nije sprovodilo u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Uvidom u knjigovodstvenu evidenciju utvrđeno je da se ne vodi knjigovodstvena evidencija bonova za gorivo. S Poljoprivrednim fakultetom potpisan je ugovor o projektu suzbijanja gubara u Srbiji, vredan 3,7 miliona dinara. Međutim, Ministarstvo je prenamenom sredstava platilo ovaj posao. Isti propust napravila je i Republička direkcija za vode. Umesto za izgradnju, rekonstrukciju i održavanje vodoprivrednih objekata, novac je iskorišćen za dotaciju verskim zajednicama. Ministarstvo takođe nije evidentiralo nabavke kontejnera, a kazne i penali po nekim sudskim rešenjima plaćeni su parama namenjenim za održavanje zgrada i građevinskih objekata. Revizor je utvrdio i razlike iskazane u godišnjem finansijskom izveštaju Ministarstva poljoprivrede i u završnom računu Republike Srbije. To se odnosi na Sporazum o zajmu za projekat reforme poljoprivrede u tranziciji i projekat revitalizacije sistema za navodnjavanje i odvodnjavanje.
Ministarstvu prosvete revizori zameraju da organizacija računovodstva nije u skladu sa sistematizacijom radnih mesta u ministarstvu. Tako se dogodilo da su se interni revizori po nalogu ministra bavili i drugim poslovima, što nije u skladu s pravilima. Nameštaj i posteljinu nabavljenu za potrebe Univerzijade u iznosu 551 milion dinara ovo ministarstvo prebacilo je kao zaduženje Ministarstvu odbrane. Preostala sredstva od 38 miliona dinara na kraju godine nisu vraćena u državnu kasu, uočili su revizori. Takođe, podaci iz završnog računa budžeta i završnog računa ministarstva se ne poklapaju jer su rashodi ministarstva bili veći za 53,5 miliona dinara nego što je prikazano. Nisu pravdani ni rashodi od 440.000 dinara za Društvo matematičara Srbije. Ministar prosvete samostalno je propisivao kolike naknade sleduju članovima Nacionalnog prosvetnog saveta, Saveta za visoko obrazovanje i rad Komisije za akreditaciju. Ovo ministarstvo angažovalo je „ugovorioce” za poslove ukupne vrednosti od 11 miliona dinara, suprotno Zakonu o radu. Revizori nisu uspeli da nađu dokumentaciju kojom se pravda Ugovor o kontroli ishrane i smeštaja u studentskim domovima. Na dušu Žarka Obradovića stavlja se i to što je novac namenjen studentskim i učeničkim kreditima (17 miliona dinara) iskorišćen za plaćanje provizije „Univerzal” banci.
Ministarstvu infrastrukture zamera se što nema internu reviziju i što imovina ministarstva još nije popisana, ali i što u budžet nisu vraćeni sopstveni prihodi u iznosu od 21 milion dinara.
Iz rashoda za zaposlene isplaćivano je 62 miliona dinara za rashode stručnim uslugama, a ugovori o delu u iznosu od 11 miliona dinara bili su suprotni Zakonu o radu. Kontrola je pokazala da nabavka obrazaca za međunarodni prevoz robe nije u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama, kao i nabavka kancelarijskog materijala u iznosu od 18 miliona dinara. Preduzeće „Koridor 10” nije vratilo 25 miliona dinara koje je pozajmilo od ministarstva, a obaveze Košarkaškog kluba „Borac” preuzete su ukupnom iznosu od 45 miliona dinara, što je za 15 miliona više od iznosa odobrenog zaključkom Vlade Srbije.
U Ministarstvu rada, na čijem je čelu Rasim Ljajić, uočeno je da se knjigovodstveno stanje ne poklapa sa stvarnim stanjem utvrđenim popisom. Ni ovo ministarstvo nije uspostavilo internu reviziju, a obaveze prema dobavljačima u zemlji umanjene su za 20 miliona dinara.
Avansi za nefinansijsku imovinu manji su za 221 milion dinara, što se poklapa sa avansom koje je preduzeće „Ratko Mitrović Dedinje” dobilo za izgradnju Gerontološkog centra u Valjevu. Revizori ističu i da se nisu uverili u neophodnost primene hitnog postupka javne nabavke, s obzirom na to da su radovi na ovom objektu počeli posle devet meseci. Takođe, bez tendera ovo preduzeće je dobilo i posao izgradnje Gerontološkog centra „Jelenac” u Aleksincu u vrednosti od 19 miliona dinara. Zgrade i finansijski objekti vredni 173 miliona dinara takođe nisu popisani. Novac za formiranje Fonda za podršku obrazovanju siromašnih srednjoškolaca obezbeđen je iz NIP-a, odakle su isplaćene i učeničke stipendije u iznosu od 34 miliona dinara. Ovo ministarstvo nije 40 odsto sopstvenih prihoda vratilo u državnu kasu, što je u obavezi po zakonu. Time je budžet uskraćen za 170 miliona dinara. Ministarstvo rada kršilo je Zakon o radu zaključivanjem ugovora o privremenim i povremenim poslovima u periodu dužem od godinu dana.
Revizorima nije bilo jasno ni na osnovu kojih propisa je ministarstvo preuzelo obavezu opštine Šid da finansira održavanje Spomen-kompleksa „Sremski front”. Nisu priloženi ni dokazi i računi za dotacije nevladinim organizacijama. Ovo ministarstvo nabavljalo je bonove za benzin od NIS-a, bez ugovora, u iznosu od milion dinara. Preduzeće „Projektomontaža” nije ispoštovalo ugovorene rokove, a ministarstvo ga zbog toga nije kaznilo penalima (pet odsto vrednosti posla na svaki dan prekoračenja) kada je reč o radovima u Centru za socijalni rad Užice s domskim odeljenjem za penzionere i stara lica „Zabučje”.
Kao najveći propust iz čitanja izveštaja čini se to što je prilikom kupovine nekretnine u Despotovcu od Bratislava Trifunovića, umesto putem javne nabavke, zgrada pazarena direktnom pogodbom. Jer, po Zakonu o sredstvima u svojini Republike Srbije takav ugovor je ništavan, a reč je iznosu od 238 miliona dinara koje je Trifunović dobio od države.
Ministarstvu nauke, na čiji rad je istini za volju najkraći spisak zamerki, zamera se što nije vratilo sopstvena sredstava u u budžet, ali ni internim aktom uredilo korišćenje službenih vozila, mobilnih telefona i troškove reprezentacije za kafu, ručkove i poklone.
Bonove za gorivo u vrednosti od 200.000 dinara nabavljali su bez postupka i bez ugovora.
Anica Nikolić
---------------------------------
Bez komentara
Nijedna prijava nije podneta protiv ovlašćenih lica Ministarstva poljoprivrede i u skladu sa tim ne želimo da komentarišemo medijska nagađanja, kažu u ovom ministarstvu.
– Izveštaj državne revizije potvrdio je verodostojnost završnog računa Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede i u sebi je sadržao samo nekoliko primedbi koje su se odnosile najviše na proceduralne greške, koje su u svim slučajevima u kojima je to bilo moguće odmah i ispravljene. Izveštaj DRI pokazuje da nije bilo ni u jednom segmentu nenamenskog trošenja sredstava od strane Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, čime bi bio oštećen budžet Republike Srbije i građani – navodi se u pisanom odgovoru ovog ministarstva.
Sličan komentar dobili smo i u ministarstvu prosvete koje će se oglasiti „tek pošto ministar Obradović bude zvanično obavešten o prijavi Revizora”.
----------------------------------
Izjava Mrkonjića
Milutin Mrkonjić, ministar za infrastrukturu, juče je za „Politiku” rekao da će, poštujući državne organe, pa i Državnu revizorsku instituciju, imati odgovarajući odnos prema svakoj njihovoj odluci koja se eventualno bude ticala njega lično ili ministarstva na čijem je čelu. I o tome će obavestiti javnost. Ministarstvo za infrastrukturu je i do sada, kako je naveo, podržavalo aktivnosti Državne revizorske institucije i redovno odgovaralo na sve njene upite.
M.U.A.
objavljeno: 09.02.2011.
