Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 11.Dec.2012, 17:13   (ažurirano 02.Apr.2020.)

Puding, Rubikon i baba sa uštipcima u debati o Vojvodini

BEOGRAD -

Skupština Srbije nastavila je danas sednicu, a na početku rada poslanici koriste vreme za postavljanje pitanja. Posle pitanja, parlament treba da počne razmatranje oko 250 amandmana podnetih na zakonske predloge, među kojima i na Predlog zakona o javnim preduzećima, koji se delom odnosi i na medije. Poslanici treba da razmotre i amandman na izmene Zakona o budžetskom sistemu koje je predložila Skupština Vojvodine.

Pretres amandmana na izmene Zakona o budžetskom >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << sistemu, koje je predložila vojvođanska skupština, obeležila je polemika oko trošenja sredstava i položaja Vojvodine, u kojoj su se poslanici "pozivali" na recept za puding, prazne frižidere, uštipke, ali i simboliku prelaska reke Rubikon u starom Rimu.

Predsednik pokrajinske skupštine Ištvan Pastor je rekao da predloženi zakon predstavlja knjigu recepata koja propisuje kako i od čega se pravi puding i da je na bazi izmenjenog zakona u septembru promenjen recept na osnovu koga imamo puding u vidu budžeta za 2013. godinu.

"Kada sam rekao da je ovaj zakon knjiga recepata za pravljenje pudinga onda sam mislio na to da se kroz zakon praktično vidi kako se rastače ustavna garancija od sedam odsto namenjenih sredstava Vojvodini", rekao je Pastor.

Pastor je naglasio da nije dobro stvaranje atmosfere "vijanja veštica", a to što se Vojvodina preko Skupštine Srbije pojavljuje pred republičkim parlamentom jeste najbolji dokaz za to da se u okvirima sistema žele rešavati otvorena pitanja i problemi.

"Zašto mislim da je ovo važno? To je važno zbog toga što ovo pitanje lično doživljavam u ustavno pravnom i zakonskom smislu kao pitanje Rubikona. Kao što je u rimsko vreme postojalo pravilo da legija ne može da pređe reku Rubikon, tako mislim da je u ovom smislu to pitanje poštovanja Ustava i vladavine prava sigurno jedno pitanje Rubikona i mislim da će se ovo pitanje kad-tad morati poštovati", rekao je Pastor.

Poslanik DSS Dejan Mihajlov, međutim, smatra da poređenje sa Rubikonom i sa rimskim legijama i nije najadekvatnije u ovom slučaju.

"Taj Rubikon ste vi prešli kada ste doneli Zakon o nadležnosti Vojvodine i Statut Vojvodine koji nije u skladu sa Ustavom…Mi smo sada malo vratili na onu obalu Rubikona Statut Vojvodine i Zakon o nadležnostima, zapravo Ustavni sud je vratio", rekao je Mihajlov.

On je ocenio da u ovim situacijama svi zajedno "moramo da stojimo na jednoj obali i da situaciju i odnos Vojvodine i Srbije ne treba posmatrati preko nišana", tvrdeći da jedan broj stranaka u pokrajini nameće da odnosi republičke i pokrajinske vlasti budu takvi "da se sada gledamo preko nišana".

Ipak iskorak

Predsednik Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor izjavio je danas da, iako je jasno da predlog pokrajinske skupštine o izmeni Zakona o budžetskom sistemu neće dobiti podršku u republičkom parlamentu, tom raspravom ipak je napravljen iskorak da se pitanja finansiranja Vojvodine mogu rešavati u institucijama sistema.

"Jasno je da mi sa ovom inicijativom nećemo biti uspešni kada bude glasanje, ali mislim da smo zajednički napravili veliki iskorak da se sa ovim pitanjem može razgovarati i da se oni mogu rešavati u okvirima sistema", rekao je Pastor na kraju pretresa amandmana na izmene tog zakona.

Navodeći da današnji dan doživljava kao značajan iskorak, Pastor je rekao da je ubeđen da se zakonom iz septembra razvodnjava ustavna garancija od sedam odsto sredstava koji iz državne kase treba da odu u Vojvodinu, a da se predlogom te pokrajine čitava priča vraća u ustavne okvire.

"I zato vas ponovo molim da razmislite o našem predlogu i podržite ga", rekao je Pastor.

Pastor je objasnio da kada je govorio o Rubikonu nije mislio na Dunav, niti na Srbiju i Vojvodinu, već da je govorio u prenosnom smislu i sa aspekta ustavnosti i vladavine prava.

Naprednjaci su naglasili da se postavlja pitanje kako je Vojvodina raspolagala sredstvima koji su dobili iz budžeta.

"Ko o čemu baba o uštipcima, a niko ne pita babu da li ima brašna da te uštipke i napravi i podeli ravnomerno. Postavlja se pitanje kako je Vojvodina raspolagala sredstvima koja su dobili iz budžeta, a rekao bih da niste dobro i racionalno potrošili novac", rekao je poslanik SNS Vučeta Tošković.

On je ocenio da se novac u Vojvodini trošio prema volji vlasti u pokrajini i da su novac davali opštinama u kojima su bili u vlasti.

"Upropastili ste Razvojnu banku, Fond za kapitalna ulaganja, šta da vam još damo da upropastite, a da bude u superiornijem položaju u odnosu na ostatak Srbije", rekao je Tošković.

DSS je izneo stav da vlast u Vojvodini "nemilice" troši novac građana u cilju stvaranja ambijenta koji vodi ka tome da Vojvodina dobije atribute nezavisnosti, kao i da vlast u toj pokrajini mora da bude svesna i da snosi odgovornost za ono što je radila prethodnih godina.

U debatu se uključila i poslanica URS Ana Novković koja je naglasila da je lako napraviti puding i tortu na tri sprata ako imate sastojaka i da to zna svaka domaćica, ali da je ova vlada naišla na prazan frižider.

Liberal Bojan Đurić je reagujući na navode poslanika JS Petra Petrovića da nema uslova da se u ovom trenutku poštuje ustavna obaveza, rekao da Ustav ne mogu da poštuju oni koji su ga "doneli na silu tako što se na referendumu glasalo dva dana".

"Između subote i nedelje je koza čuvala kupus", rekao je Đurić aludirajući na listiće za glasanje na referendumu.

LSV odustala od rasprave

Liga socijaldemokrata Vojvodine neće učestvovati u raspravi o amandmanima na izmene Zakona o budžetskom sistemu, koje je predložila vojvođanska skupština, jer smatra da je ta rasprava sada nepotrebna pošto je budžet Srbije za 2013. godinu već usvojen.

Šefica poslaničke grupe LSV Aleksandra Jerkov rekla je u Skupštini Srbije da je rasprava "marketinški trik" budući da je budžet za narednu godinu već donet, a da je ovim činom "apsolutno ponižena Skupština Vojvodine, kao ovlašćeni predlagač zakona".

"Danas se pokazuje da smo bili u pravu i zbog toga nećemo učestvovati u raspravi o amandmanima. Usvajanjem budžeta čitav predlog zakona apsolutno je obesmišljen", naglasila je Jerkov.

Šta traži pokrajina?

Predloženim izmenama Vojvodina traži da se propiše da pokrajini ide sedam odsto ukupnih, a ne poreskih prihoda iz budžeta Srbije, kako je propisano poslednjom izmenom zakona u septembru.

Tokom načelne debate o tom predlogu, koja je započela 22. novembra, predsednik Skupštine Vojvodine Ištvan Pastor naglasio je da je predloženim budžetom za 2013. godinu, koji je parlament u međuvremenu usvojio, izvršen udar na ustavnu garanciju od sedam odsto sredstava koje iz državne kase treba da idu u pokrajinsku, od čega tri sedmine treba da idu na kapitalne investicije.

Uoči te načelne rasprave, Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava Skupštine Srbije nije prihvatio predlog vojvođanske skupštine, a i Vlada Srbije parlamentu je dostavila mišljenje u kome mu predlaže da ne prihvati taj predlog.

Vlada Srbije u obrazloženju je, pored ostalog, navela da ključne mere fiskalne konsolidacije na prihodnoj strani predstavljaju povećanje poreskih prihoda kroz povećanje poreskih stopa, pa na taj način ukupni transfer Vojvodini, ali i ostali deo budžeta te pokrajine, prati i ključne promene u fiskalnoj politici.

Međutim, u obrazloženju predloženih dopuna tog zakona piše da je poslednjim izmenama sužena osnovica za utvrđivanje obima budžeta Vojvodine na rashode koji se finansiraju iz poreskih prihoda, čime se, kako smatra Vojvodina, znatno smanjuje obim budžeta Pokrajine.

Sužavanje osnovice za utvrđivanje obima budžeta Vojvodine, kako je navedeno, suprotno je članu 184. Ustava Srbije.

Poslanici vladajuće većine najavili su da neće podržati predložene izmene, dok su podršku najavile opozicione DS i LDP.

Poslanici pokrenuli pitanja decentralizacije, spiskova...

Poslanici su pokrenuli pitanja decentralizacije i ravnomernijeg razvoja Srbije, kao i izmene Zakona o izboru narodnih poslanika, ali i šta će nadležni preduzeti povodom pojedinih organizacija koje promovišu netoleranciju i prave spiskove nepoželjnih.

Poslanici SPO pokrenuli su pitanje decentralizacije Srbije i zatražili od ministra pravde i državne uprave Nikole Selakovića da sagleda mogućnost da se održi sastanak sa političkim strankama kako bi se počelo sa rešavanjem problema neravnomernog razvoja u Srbiji.

"Voleo bih da se Selaković upozna sa našom programskom deklaracijom o decentralizaciji. Trenutno Hrvatska ima tri puta više opština nego Srbija, pa i Slovenija ima više opština nego Srbija. Srbija nema nijednu funkcionalnu regiju, kapital se okreće u krugu dvojke, a dohodak u Savskom Vencu je 25-30 puta veći nego u Majdanpeku, Bosilgradu…", rekao je šef poslanika SPO-DHSS Aleksandar Jugović.

On je u Skupštini Srbije, u delu sednice kada poslanici mogu da traže informacije od predstavnika vlasti, rekao kako je, da bi Srbija bila decentralizovana zemlja, potrebno promeniti i Zakon o izboru narodnih poslanika, jer je postojeći donet "u najnesrećnije vreme".

"Hrvatska ima 10 izbornih jedinica, a mi imamo Zakon koji je donet u najnesrećnije vreme izborne krađe, a da bi Srbija bila decentralizovana potreban je i novi zakon o izboru narodnih poslanika. Sva ministarstva, pre svega državne uprave dužni su da sagledaju mogućnost sastanka sa političkim stranaka kako bi se sagledale mogućnosti za imenu tog zakona i teritorijalne reorganizacije", rekao je Jugović.

Jugović je rekao da je jedna politička stranka falsifikovala programsku decentralizaciju SPO i predstavila se kao nosilac ideje za decentralizaciju i ocenio da je ta ideja dezavuisana.

"Ako je vrhunac decentralizacije donošenje izmene zakona koji omogućava drugačije transferisanje sredstava lokalnim samoupravama i uvođenje statističkih regiona, onda pitam ministarku za regionalni razvoj i lokalnu samoupravu Vericu Kalanović šta je onda preostalo u budućem periodu kako bi se Srbija decentralizovala i imala razvijeniji regionalni razvoj", upitao je Jugović.

Pitanje Ministarstvu pravde i državne uprave postavio je poslanik LDP Miljenko Dereta povodom spiskova nepodobnih organizacija, medija, pojedinaca i upitao kada će i na koji način institucije pravosuđa preduzeti korake protiv onih koji promovišu netoleranciju, neslobodu misli, neslobodu informisanja…

On je dodao da to ne pita ministra Nikolu Selakovića, jer je on, kako je ocenio, sve rekao učešćem u nedavnoj šetnji studenata, već Ministarstvo pravde i državne uprave kao instituciju.

"Spiskovi se završavaju time što se preti smrću članovima Ustavnog suda, to je vrhunac", ukazao je Dereta.

On je kritikovao i predsednika Skupštine Srbije Nebojšu Stefanovića, navodeći da je objavljivanjem podataka o toke ko je kako glasao na sednici Odbora za spoljne poslove o inicijativi da Skupština Srbije ima status posmatrača u ODKB, napravio ozbiljan prekršaj Poslovnika.

Demokrata Radoslav Milovanović upitao je nadležne institucije zašto je komisija za izdavanje uputa iz Kučeva premeštena u Petrovac na Mlavi, navodeći da su time građani Kučeva diskriminisani u odnosu na građane drugih mesta.

On je dodao da to sprečava da pacijenti ostvare svoja puna prava.

Poslanici su nakon postavljanja pitanja prešli na pretres amandmana na izmene Zakona o budžetskom sistemu, koje je predložila vojvođanska skupština.

DSS smatra da Skupština Srbije mora da reaguje u trenutku kada, kako ocenjuje, "Vlada Srbije ne odgovara na zahteve Ustavnog suda Srbije" u vezi sa uredbom o integrisanom upravljanju prelazima, što vodi "pravnom haosu i anarhiji".

"Imamo ustavnu situaciju gde se Ustavni sud kao najviši čuvar Ustava omalovažava i vlada na njegove zahteve ne odgovara. To je situacija za svaku kritiku i dovodi u pitanje funkcionisanje sistema. Možemo pretpostaviti na osnovu ponašanja vlade zašto nije odgovorila, jer je delovala na terenu i dizala granični prelaz unutar same Srbije", rekao je šef poslanika DSS Slobodan Samardžić.

Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...