Izvor: Radio Televizija Vojvodine, 02.Jun.2010, 20:41 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Problemi u odnosu službenika i građana
BEOGRAD -
Učesnici okruglog stola posvećenog kodeksu dobre uprave ocenili su danas da u odnosu organa javne uprave i javnih službenika prema građanima ima dosta problema i izrazili očekivanje da će usvajanje kodeksa doprineti prevazilaženju tih problema.
Predsednica Skupštine Slavica Đukić-Dejanović, kojoj je zaštitnik građana Saša Janković uručio kodeks dobre uprave na dalji postupak u parlamentu, rekla je da u odnosu organa javne uprave i građana "mnogo toga >> Pročitaj celu vest na sajtu Radio Televizija Vojvodine << manjka", da je "uprava okrenuta sebi, a ne građanima" i da se takvo stanje mora promeniti.
Uprava svesno krši zakon
Pojedini zaposleni u organima javne vlasti otvoreno i svesno krše osnovne elemente pravnog poretka, upozorio je zaštitnik građana Saša Janković.
Mnogo veći problem je u tome što se oni najčešće ne odstranjuju iz javne službe, rekao je Janković.
"Taj svojevrsni 'imunitet i pravo na loš' rad oni stiču tako što ne rade ono što im zakon nalaže, već ono što je njihovom šefu ili šefici, postavljenima po kriterijumima političke podobnosti u tom trenutku potrebno", naglasio je Janković.
Poštovanje javnog dobra i odgovornost
Đukić-Dejanović je istakla da će usvajanje kodeksa doprineti uspostavljanju pravilnijeg stava javnih službenika prema svojim obavezama i građanima, a sve kako bi postali "servis građana, odnosno radili svoj posao profesionalno i odgovorno".
Predsednica srpskog parlamenta je podsetila da suštinska demokratizacija počiva na poštovanju javnog dobra, javnog interesa i na odgovornosti javnih funkcionera i službenika, navodeći da je krajnji cilj reformi javne uprave postizanje visokog kvaliteta usluga građana i puno ostvarivanje njihovih prava i sloboda.
Ona je objasnila da će predloženi kodeks proslediti nadležnim skupštinskim odborima kako bi razmotrili inicijativu ombudsmana za donošenje kodeksa, i istakla da će se parlament potruditi da obavesti sve subjekte u državi o postojanju tog dokumenta.
Ombudsman je naveo da je opšti odnos administracije prema građanima i poštovanju njihovih prava daleko od prihvatljivog i da zahteva temeljne promene.
Cilj kodeksa je približavanje rada javne uprave svrsi, a to je unapređivanje ostvarivanja i zaštita prava i sloboda građana pred organima vlasti i javnim službenicima, rekao je Janković.
"Kodeks je zamišljen da bude od pomoći organima javne vlasti i javnim službenicima jer približava i konkretizuje pravilan način rada sa građanima", istakao je on.
Efekti reforme - sporiji rad, još kršenja prava
Janković je ocenio da se "reforma državne uprave, koja je najavljivana kao istorijska, za sada svela na sporadično smanjivanje broja zaposlenih, pri čemu su poslovi uprave i način njenog rada ostali uglavnom isti".
Očekuje se, dodao je, da će posle takve reforme manji broj zaposlenih, radeći iste poslove na isti način, te poslove završavati brže.
"Strahujem da će efekti takve pojednostavljene reforme biti još sporiji rad uprave i još veća kršenja prava građana", rekao je Janković.
"Uveren sam", napomenuo je Janković, "da se ne može smanjiti broj činovnika dok se ne promeni rad administracije i dok se ne uvede sistem sankcija i motivacija".
Ombudsman Evropske unije Nikiforos Dijamanduros je ukazao da srpski kodeks ima isti sadržaj i strukturu kao i evropski, da čak ide i korak dalje tako što predviđa dodatne garancije za građane, a koje bi trebalo da obezbede brzo širenje informacija vezanih za kodeks.
On je izrazio uverenje da će kodeks postati veoma korisno sredstvo za podizanje standarda kada je u pitanju državna uprava u Srbiji, navodeći da "preporuke" ombudsmana ne treba shvatiti negativno, već kao pomoć kako bi organi javne uprave radili bolje.
Šef misije EU u Srbiji Vensan Dežer je ukazao na neophodnost pune primene kodeksa, a kao načela dobrog funkcionisanja uprave izdvojio zakonitost i borbu protiv diskriminacije.
Ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković je istakao da svako ko obavlja bilo koji javni posao mora da poštuje i unapređuje položaj samostalnih institucija u državi kakva je institucija Zaštitnika građana.
"Gradeći autoritet samostalnih nezavisnih institucija gradimo stabilno demokratsko društvo u kome želimo da živimo", istakao je Marković.
Nastavak na Radio Televizija Vojvodine...
