Izvor: Politika, 13.Okt.2007, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Problem funkcioneri, a ne izborni sistem
Sukobi i međusobne optužbe u pojedinim opštinama u Srbiji onemogućili su formiranje odborničkih većina i praktično blokirali rad institucija i donošenje odluka od životnog značaja za građane. Uvođenje privremenih mera jedini je "lek" kojim Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu pokušava da normalizuje situaciju u deset od 161 opštine u Srbiji. Sa ovim problemom borio se i prethodni ministar Zoran Lončar, ali je tek nedavna tuča između odbornika Srpske radikalne stranke >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << i Demokratske strane u Rumi privukla veću pažnju javnosti i ukazala na svu ozbiljnost problema.
Do tuče odbornika lokalnog parlamenta došlo je, da podsetimo, prilikom pokušaja novoizabranih predsednika Skupštine opštine i njegovog zamenika, (obojica iz DS-a) da uđu u službene prostorije opštine i preuzmu te funkcije.
Prema Markovićevim rečima, ministarstvo na čijem je čelu reagovalo je u granicama nadležnosti, a shodno Zakonu o lokalnoj samoupravi, kao organ koji vrši nadzor nad radom jedinica lokalne samouprave.
Kako je rekao, postoje slučajevi koji ne mogu biti obuhvaćeni zakonom, kao što je sprečavanje da službeno lice preuzme pečat ili ukoliko mu se ne dozvoli ulazak u službene prostorije opštine, a što je, prema njegovoj oceni, pitanje političke kulture i problem političkih stranaka.
I direktor Programa Cesida Marko Blagojević smatra da je uzrok haotičnog stanja u lokalnoj samoupravi karakter partija i ponašanje lokalnih političara. Prema njegovim rečima izborni sistem tek posredno utiče na kolaps lokalnih samouprava.
"Proporcionalni sistem dopušta da u lokalnim parlamentima bude više partija, ali i za njih su birači glasali, nisu one pale niotkuda. Uostalom, ne bi bile u parlamentima da nije imao ko za njih da glasa. Postoji raznolikost u političkim orijentacijama birača pa se postavlja pitanje da li izborni sistem treba da ubija tu raznolikost ili da je uvaži", objašnjava Blagojević.
On ističe da postoji mogućnost da se formira takav izborni sistem koji će s jedne strane da uvaži tu raznolikost i sa druge strane da unapredi rad organa lokalne vlasti.
"To je izborni sistem koji bi bio na pola puta između većinskog i proporcionalnog. I u drugim zemljama postoje varijacije takvog izbornog sistema, ali ovakav kakav namerava da predloži Cesid bio bi novina. Smatramo da bi partije na njega mogle da pristanu, a istovremeno on bi uvažio volju birača i pojačao njihov uticaj na ono što se u politici dešava", kaže Blagojević.
Ministar Marković rešenje vidi u povećanju kapaciteta lokalne samouprave, odnosno u što ravnomernijem regionalnom razvoju koji će omogućiti bolji život svim građanima Srbije ma gde živeli. Prema njegovim rečima politika na lokalnom nivou ne bi smela da bude dominantna.
"Hajde da gledamo dobre vesti o uspesima lokalnih samouprava a ne da gledamo kako se odbornici biju i jedni drugima otimaju opštinski pečat", poručio je Marković na jučerašnjem skupu "Ravnomerni regionalni ekonomski i socijalni razvoj u Srbiji", koji su organizovali Centar za demokratiju i regionalna Privredna komora Užice.
Privremene mere uvedene su u deset opština: Zrenjaninu, Smederevu, Užicu, Babušnici, Valjevu, Leskovcu, Bogatiću, Kuli, Velikom Gradištu i Smederevskoj Palanci. U pet slučajeva koje je istraživala "Politika", razlog zbog kojeg su privremene mere uvedene je identičan, a to je nesposobnost stranaka koje su osvojile većinu glasova na lokalnim izborima da formiraju vladajuću koaliciju, odnosno da tu vlast održe najčešće zbog pretrčavanja odbornika iz jedne u drugu stranku.
Iako se u svim opštinama zalažu za ukidanje privremenih mera i održavanje lokalnih izbora na kojima će biti izabrana nova vlast, paradoks je što privremeni organi, koje imenuje Vlada Srbije, i to po pravilu u skladu s izbornim rezultatima, funkcionišu jednako dobro – izuzev u jednom slučaju – kao i opštine na čijem čelu se nalaze vlasti koje su građani izabrali na neposrednim izborima. Kako je ironično objašnjeno, više "nema mnogo bespotrebnih rasprava".
[objavljeno: ]
