Izvor: RTS, 04.Mar.2010, 11:26 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Prekršajne prijave protiv javnih preduzeća
Protiv javnih preduzeća koja nisu ispoštovala zakonske obaveze, Uprava za javne nabavke podneće prekršajne prijave, kaže za RTS direktor te uprave Predrag Jovanović.
Predsednici državne revizorske institucije, Uprava za javne nabavke i poverenik za informacije od javnog značaja, potpisali su Memorandum o saradnji, u cilju pojačanja kontrole trošenja javnih sredstava.
Uprava za javne nabavke dostavila je Državnoj revizorskoj instituciji 56 izveštaja o nepravilnostima >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << u javnim nabavkama u 2009. godini, sprovedenih po hitnom postupku, a čija je vrednost milijardu dinara.
Direktor uprave Predrag Jovanović za RTS kaže da će podneti krivične prijave protiv javnih preduzeća koja nisu podnela izveštaje na vreme.
Iako bi trebalo da svaka tri meseca naručioci podnose izveštaje, tu zakonsku obavezu ne poštuju sva javna preduzeća.
U Upravi za javne nabavke uočili da neka preduzeća, kao što su Javno preduzeće "Stambeno - Stari grad", Javno preduzeće "Za urbanizam Bačke Topole", "Agencija za poslovni prostor grada Beograda", neuredno izvršavaju svoje zakonske obaveze, rekao je Jovanović.
U svim fazama javne nabavke moguće su zloupotrebe, rekao je Jovanović.
Međutim, zloupotrebe su najčešće u fazi planiranja u aneksiranju ugovora, odnosno pri menjanju uslova iz ugovora, rekao je direktor uprave za javne nabavke.
Zloupotrebe su česte i kada je reč o podizanju cena ili menjanju kvaliteta, kada se sklopi dogovor za jednu vrednost koja se isplati, a isporuči se samo polovina robe. To znači da razlika, očigledno, završi negde, u nečijim džepovima, rekao je Jovanović.
Bez kapaciteta i podrške
Od 4 milijarde evra, koliko se procenjuje da vrede javne nabavke godišnje u Srbiji, jedna četvrtina, dakle milijarda, ide kroz pregovaračke postupke koje je najteže kontrolisati.
"Jedna četvrtina se odvija u pregovaračkom postupku koji podrazumeva da nema javnog objavljivanja i da je konkurencija vrlo ograničena, što znači da se jedna milijarda troši na taj način. Naš fokus će, naravno, biti prvo kontrola pojačanja tih postupaka, gde su mogućnosti i rizici od pojave korupcije najveći", rekao je Jovanović.
Jovanović kaže da u Upravi za javne nabavke nemaju dovoljno kapaciteta, ni podrške "da razvijemo kapacitete da bismo u potrebnom obimu kontrolisali ovu ogromnu oblast, i veliki broj ugovora koji se u pregovaračkom postupku zaključuje".
"Neophodna nam je značajnija podrška u tom smislu. Inače, iskustvo drugih zemalja pokazuje da je to jedno od najisplativijih ulaganja u državu - kontrola u oblasti javnih nabavki - gde se na jedan uloženi dinar on vraća desetostruko, u formi sprečavanja prenaduvanih nelegalnih ugovora i prevenciji faktički da dođe do štetnih ugovora", rekao je Jovanović.
Uprava može da pokrene postupak zaštite javnog interesa, a to se radi, recimo, kada postoji namera da naručilac zaključi ugovor sa tačno određenim ponuđačem i da tvrdi da samo on u Srbiji može da mu isporuči, recimo, neku robu i da niko drugi to ne može.
"Ukoliko posumnjamo da je to istinito, mi ulažemo zahtev za zaštitu prava, i što je vrlo važno, tog momenta postupak bi morao da stane. Znači, zaustavljamo postupak, i tada ponuđač i naručilac moraju da dokažu da je to zaista jedini ponuđač koji može da zadovolji tu potrebu", objasnio je Jovanović.
