Izvor: Politika, 24.Feb.2014, 11:49 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Prekršaj nije luksuz
Najlakši i najsigurniji način da se izbegne plaćanje prekršajne kazne jeste – da se ne napravi prekršaj
Niste vezali pojas. Policajac će vam na licu mesta napisati prekršajni nalog, sa kaznom od 5.000 dinara i rokom plaćanja od osam dana. Ako platite u tom roku – dobijate 50 odsto popusta, jer plaćate samo polovinu kazne. Sa 2.500 dinara završili ste ceo postupak i izbegli sud.
Ako ne platite – očekuje vas prekršajni postupak sa neizvesnim ishodom, a >> Pročitaj celu vest na sajtu Politika << popust više ne važi.
Prekršajni nalog uvodi se u „upotrebu” od 1. marta, kada na snagu stupa novi Zakon o prekršajima, usvojen prošlog leta.
Važno je znati da će nalozi biti u opticaju samo za lakše prekršaje, dok svi teži slučajevi, kao što su vožnja u alkoholisanom stanju, preticanje preko pune linije, vožnja bez položenog vozačkog ispita ili upravljanje neregistrovanim vozilom, obavezno dolaze pred prekršajni sud, jer su u ovim slučajevima predviđene visoke novčane kazne, a najčešće ih prate i kazneni poeni i mera zabrane upravljanja vozilom.
Prekršajni nalozi mogući su samo za novčane kazne u fiksnom iznosu, a ne i za one koje su propisane u rasponu, od minimuma do maksimuma.
Uvođenjem prekršajnog naloga sudovi će biti rasterećeni predmeta u kojima je bila zaprećena novčana kazna u fiksnom iznosu, naravno ukoliko okrivljeni pristanu da postupe po nalogu i plate polovinu kazne u roku od osam dana.
Ako neće da plate, nego žele da na sudu dokazuju da nisu učinili prekršaj, time rizikuju da nakon završetka sudskog postupka budu osuđeni na novčanu kaznu u punom iznosu i još da plate sve troškove prekršajnog postupka. Ako ignorišu prekršajni nalog, snosiće troškove izvršnog postupka.
Naravno, građanin na sudu može i da dokaže da nije učinio prekršaj.
Akcenat novog Zakona o prekršajima upravo je na tome da teret dokazivanja u postupku pred sudom bude na podnosiocima zahteva za pokretanje prekršajnog postupka. To znači da će, na primer, policija ili inspekcijski i poreski organi, morati više da se potrude u obezbeđivanju dokaza. Ako se ne pojave na sudu, prekršajni sudija će imati mogućnost da oslobodi okrivljene.
Na primer, ako se okrivljeni tereti da je prošao na crveno svetlo, a on to osporava pred sudom, policajci će biti zaista dužni da se pojave na saslušanju, na poziv sudije, kako bi odbranili dokaze koje su podneli ili da iznesu nove dokaze. Ako ne dođu – okrivljeni će biti oslobođen odgovornosti.
Pre ulaska zakona u skupštinsku proceduru, u radnoj verziji bilo je predloženo da se rok zastarelosti za većinu prekršaja produži sa dve na četiri godine. Međutim, poslanici nisu izglasali takvu izmenu, pa će prekršaji s kojima se sudije najčešće sreću u praksi i dalje vrlo brzo zastarevati – u roku od dve godine od dana kada je prekršaj učinjen.
Mnogi poslanici letos su u skupštinskoj raspravi isticali da su novčane kazne izuzetno visoke i da građani neće biti u mogućnosti da ih plaćaju. Na to je ministar Nikola Selaković odgovorio da će za sve građane biti najjeftinije da poštuju zakon i ne prave prekršaje.
Kazne nisu socijalna kategorija i možda bi trebalo da budu još strože, ukazivali su mnogi poslanici, dok su drugi predlagali da se kazne izriču prema imovnom stanju građana. Bilo je i srceparajućih govora o tome da siromašni roditelji ne mogu da plate kaznu od 100.000 dinara ako je njihovo maloletno dete vozilo tuđi motor, naravno bez dozvole.
– Prekršaj nije luksuz. Ako ćemo da predstavljamo prekršajnu kaznu kao luksuz koji mora da bude dostupan svakome, onda nećemo ništa postići. To nije cilj kažnjavanja – rekao je na to ministar pravde i državne uprave.
Selaković je istakao da je bolje sprečiti nego lečiti, jer „ako nekoga kaznite što vozi bez dozvole, sprečićete da sledeći put sedne za volan bez dozvole i usmrti nekoga”. Zato prekršaje ne treba smatrati luksuzom koji neko može da „priušti”, a neko ne. Najlakši i najsigurniji način da se izbegne plaćanje prekršajne kazne jeste – da se ne napravi prekršaj.
--------------------------------------------------------------
Jedinstvena evidencija
Prekršajni sudovi vodiće jedinstvenu evidenciju o svim licima koja su kažnjena za prekršaje. Brisanje iz registra sledi posle plaćanja kazne. Dok ne plati kaznu, osuđeni neće imati pravo na registraciju vozila, na produženje vozačke dozvole, na preregistraciju firme ili preduzetničke radnje sa promenom PIB-a.
--------------------------------------------------------------
Rad u javnom interesu
Prema nekim podacima, 14.000 Beograđana tražilo je prošle godine da im se novčana kazna za prekršaj zameni kaznom zatvora, jer nemaju novca da plate. Međutim, zatvor nije jedina moguća zamena. Rad u javnom interesu predviđen je i važećim zakonom, ali sudije ovu sankciju nisu izricale zato što ona nije dovoljno zaživela u praksi.
U međuvremenu su u 12 gradova otvorene kancelarije za sprovođenje alternativnih sankcija, pa će prekršajne sudije moći da izriču i ovu kaznu, sa velikom izvesnošću da će ona biti i izvršena.
Dve trećine svih kazni u svetu izvršava se upravo radom u javnom interesu, a to je sada tendencija i kod nas kada je reč o prekršajima i lakšim krivičnim delima.
Aleksandra Petrović
objavljeno: 24.02.2014.
