Izvor: RTS, 20.Sep.2012, 18:20 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Polemika o Vojvodini
Finansiranje budžeta Vojvodine i nadležnosti Pokrajine bile su tema rasprava kako u republičkom, tako i pokrajinskom parlamentu.
Poslanici Skupštine Srbije i Skupštine Vojvodine na današnjim sednicama raspravljali su mimo dnevnog reda o nadležnostima Vojvodine i finansiranju pokrajine iz republičkog budžeta. Ustavni sud Srbije nedavno je neustavnim proglasio nekoliko odredbi Zakona o utvrđivanju nadležnosti Vojvodine.
Predsednik Vlade Vojvodine Bojan Pajtić >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << izjavio je da će pre donošenja mera za sprovođenje odluka Ustavnog suda Srbije o nadležnostima pokrajine biti obavljene konsultacije s premijerom Ivicom Dačićem.
Pajtić je potvrdio da će te mere biti predložene pokrajinskom parlamentu na sednici 4. oktobra. Dačić je, navodi Pajtić, ranije izjavio da neće dozvoliti da nadležnosti Vojvodine budu umanjene.
Pajtić je rekao da nema razloga da se tim povodom ne veruje premijeru i dodao da bi trebalo videti kako će republika postupati prema Vojvodini i njenim nadležnostima.
Bojan Pajtić je ponovio ocenu da odluka Ustavnog suda ima više simbolički nego praktičan karakter i dodao da je uobičajna praksa u evropskim zemljama da se države decentralizuju i regionalizuju.
Poslanici Lige socijaldemokrata Vojvodine u republičkom parlamentu zatražili su od Vlade da iz skupštinske procedure povuče predlog izmena i dopuna zakona o budžetskom sistemu, zbog toga što je, kako navode, protivan Ustavu. LSV će, ukoliko to Vlada ne uradi, od Ustavnog suda zatražiti ocenu ustavnosti i zakonitosti tog zakona.
Iz LSV-a napominju da svake godine postoje različita tumačenja o tome da li je ili nije ispoštovana ustavna odredba koja propisuje da budžet AP Vojvodine iznosi sedam odsto republičkog budžeta.
Ukoliko bi Skupština usvojila predloženi zakon, to bi značilo da Vojvodina ubuduće nikada ne bi dobijala propisanih sedam odsto, jer ovaj zakon normativno propisuje da je taj iznos manji, ističe LSV.
U predlogu tog zakona, navode u LSV-u, piše da se rashodi koji obuhvataju određeni procenat budžeta, što je slučaj sa budžetom AP Vojvodine, računaju tako što se kao osnovica uzimaju poreski prihodi.
"Ustav jasno kaže da je budžet AP Vojvodine sedam odsto budžeta Republike Srbije, a ne sedam odsto poreskih prihoda. Poreski prihodi nisu budžet i ovaj zakon je zbog toga apsolutno u suprotnosti sa odredbama Ustava", naglašavaju iz LSV-a i dodaju da ne stoji ni teza da Ustav propisuje samo iznos budžeta Vojvodine, bez obaveze Republike Srbije da ta sredstva obezbedi.
Takva teza bi, kako se navodi, bila tačna samo ukoliko bi Vojvodina imala izvorne prihode. U LSV smatraju da je Republika Srbija dužna da obezbedi propisanih sedam procenata sve dok ne bude Vojvodini dala pravo na izvorne prihode.
Liberalno demokratska partija podnela je amandman na rebalans budžeta koji se odnosi na finansiranje Vojvodine. Predstavnici te stranke postavljaju i pitanje šta Vlada namerava da preduzme kad je reč o nadležnostima Vojvodine koje je osporio Ustavni sud.
"Da li se radi o tome da se napravi politički konsenzus i promeni Ustav i promeni položaj Vojvodine? Vojvodina trpi pogrešne korake koji se preduzimaju u vlasti i došlo je vreme da se konkretni problemi rešavaju, a ne da se prepuste stihiji i šalje slika našoj javnosti i svetu da Srbija ima jaku centralnu vlast, a da je Vojvodina za nju kolonija", navela je Judita Popović, poslanik LDP-a.
Poslanik Saveza vojvođanskih Mađara Zoltan Pek je istakao da SVM neće podržati predloženi rebalans, jer se tim predlogom, kako je ocenio, smanjuju sredstva namenjena Vojvodini.
Reč pokrajinskih poslanika
Dragoslav Petrović, potpredsednik Vlade Vojvodine i funkcioner DS-a, kaže da pojedina rešenja ostavljaju prostor za različita tumačenja kada je reč o Ustavom određenih sedam odsto koje treba da pripadne pokrajini Vojvodini.
Petrović je najavio da će uskoro biti donete izmene odgovarajućih akata kako bi rad pokrajinske vlade i drugih vojvođanskih institucija bio usklađen sa odlukom Ustavnog suda i dodao da će o tome pokrajinski parlament raspravljati najverovatnije 4. oktobra.
"Vlada Vojvodine je zauzela stav da se moraju ispoštovati odluke Ustavnog suda Srbije", istakao je Petrović i dodao da o tim odlukama može biti različitih mišljenja, ali se ne mogu dovoditi u pitanje.
Srpska napredna stranka navodi da se mora precizno definisati ostvarivanje prihoda i način realizovanja rashoda AP Vojvodine, što mora biti uneto u Zakon o nadležnostima pokrajine.
"Taj mehanizam mora biti jasan, precizan i transparentan, a ne kao što je do sada bilo krov za pokrivanje nelogičnosti i zloupotreba u toj oblasti", kaže šef poslaničke grupe SNS-a u pokrajinskom parlamentu Igor Mirović.
Naprednjaci traže da inicijativa za izmene Zakona o nadležnostima pokrajine potekne iz Skupštine Vojvodine, a ne da to bude rešavano u "kuloarskim ogradama i kanalima bilo kojih političkih stranaka".
Mirović je rekao da bi predstavnici svih političkih partija u pokrajinskom parlamentu, u okvirima Ustava Srbije, a imajući u vidu osporene odredbe Zakona o nadležnostima pokrajine, trebalo da utvrde put kojim Vojvodina treba da ide kada je reč o ostvarivanju njenih prava.
Umesto takvog načina, rekao je Mirović, sada predsednik pokrajinske vlade i potpredsenik DS Bojan Pajtić "nudi razgovore" o tom pitanju sa predsednikom Vlade Ivicom Dačićem.
Iz DSS-a navode da je pokrajinska vlada van kontrole države i državnih institucija i oglušuje se o odluku Ustavnog suda Srbije.
Milenko Jovanov, poslanik DSS-a u Skupštini Vojvodine, rekao je da je tema današnje sednice pokrajinskog parlamenta, na kojoj se raspravlja o pokrajinskom budžetu, trebalo da bude usklađivanje statuta Vojvodine i drugih akata sa Zakonom o nadležnostima pokrajine i Ustavom Srbije.
"To što je pokrajinska Vlada to 'prvorazredno pitanje' predložila za dnevni red sednice pokrajinskog parlamenta potvrđuje stav da se ona oglušuje o odluke Ustavnog suda", naglasio je Jovanov.
