Izvor: RTS, 22.Jul.2009, 17:50 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Parlament o Zakonu o kulturi
Skupština Srbije razmotrila amandmane na predloge zakona o kulturi i o izmenama Zakona o informisanju. Iako je Vlada ukinula odredbe o obaveznom depozitu i osnivačkom kapitalu za medije, opozicija i dalje traži da se predložene izmene Zakona o informisanju povuku. SPS, PUPS i JS ostaju pri stavu da neće glasati za. LDP se još ne izjašnjava.
Potpredsednik Vlade za evropske integracije Božidar Đelić izjavio je da Srbija preostale tehničke kriterijume za viznu liberalizaciju >> Pročitaj celu vest na sajtu RTS << sa Evropskom unijom treba da ispuni do 30. septembra.
Na sednici skupštinskog Odbora za evropske integracije, Đelić je istakao da su preostale da se urade četiri tehničke stvari, među kojima je i potpisivanje operativnog sporazuma između Srbije i Euleksa.
"To je završetak posla koji je započet pod okriljem UN prošle godine. Radi se o obezbeđivanju administrativne linije (sa Kosovom), a ne nekave granice, pogotovo ne državne", istakao je Đelić i odbacio spekulacije da je Srbija posredno priznala južnu pokrajinu jer nije obezbedila ukidanje viza i za građane Kosova.
Dodao je da se preostala tri tehnička pitanja odnose na sprovođenje Zakona o strancima, efikasnu borbu protiv korupcije i bezbednu proceduru za izdavanje biometrijskih pasoša. Đelić je ponovio da će država učiniti sve da u narednim godinama obezbedi viznu liberalizaciju i za građane Kosova.
Đelić je ukazao i da "beli šengen" ne znači isto što i slobodno kretanje radne snage, odnosno da građani ne treba da gledaju na ukidanje viza kao na mogućnost da pronađu posao u EU, već kao na pravo da slobodno putuju tim zemljama.
Poslanici Skupštine Srbije pohvalili su pravovremeno reagovanje skupštinskog obezbeđenja na pokušaj ulaska u parlament naoružane žene, a većina je navela da se oseća bezbedno u zgradi Skupštine.
Šef poslaničke grupe SRS-a Dragan Todorović i lider Nove Srbije Velimir Ilić ukazali su da se može očekivati još sličnih incidenata poput onog u utorak, jer je, kako su ocenili, sve više nezadovoljnih građana.
Poslanik DSS-a Dragan Šormaz rekao je da je ceo slučaj bio dosta naivan i da je tu ženu muka naterala da to uradi, ali da to ipak ne znači da su poslanici sigurni u zgradi Skupštine. Poslanik G17 plus Željko Ivanji ocenio je da je bezbednost političara ugrožena jer se kroz medije populariše "trend brutalne manifestacije nezadovoljstva".
U utorak je u Skupštinu Srbije, na ulaz iz Kosovske ulice, došla žena
koja je u tašni imala pištolj i metke, tražeći nekog nadležnog za privredni kriminal. Naoružana žena ubrzo je uhapšena.
Predsednica Skupštine Srbije Slavica Đukić-Dejanović izvinila se javnosti i poslanicima zbog tehničke greške zbog koje poslanik poslaničkog kluba "Napred Srbijo" Oto Kišmarton nije iskoristio sve vreme koje je imao za raspravu.
Pregledom video snimka, kako je u utorak zatražio šef poslaničkog kluba Napred Srbijo", utvrđeno je da je Kišmarton govorio 12,5 minuta i da je imao pravo na još malo vremena, navela je predsednica palramenta i dodala da je to bila greška i da nije bilo namere da se tako nešto uradi. Prema njenim rečima, ako poslanički klub "Napred Srbijo" u danu za glasanje bude zahtevao da se poslanici izjasne o povredi poslovnika, ona će takođe glasati da je povrede bilo.
Lider naprednjaka Tomislav Nikolić rekao je da je tom poslaničkom klubu dovoljno izvinjenje i da neće tražiti glasanje za povredu poslanika. Nikolić je objasnio da SNS traži samo "malo više tolerancije i ljudskog odnosa" i poručio predsednici Skupštine da se "vrati na odnos koji je imala prema poslanicima u vreme kada je postala predsednik parlamenta".
Poslanici Skupštine Srbije razmotrili su u pojedinostima Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, a zatim i oko 160 amandmana podnetih na Predlog zakona o kulturi.
Pretres u pojedinostima Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju, koji je na dnevnom redu 11. vanrednog zasedanja Skupštine Srbije, počeo je oko podneva.
Početak zasedanja kasnio je dva časa, jer se čekalo mišljenje Vlade o predloženim amandmanima, kao i zato što sednici nije prisustvovao resorni ministar.
Iako je Vlada ukinula odredbe o obaveznom depozitu i osnivačkom kapitalu za medije, opozicija i dalje tvrdi da Predlog zakona guši slobodu informisanja. Socijalisti, Partija penzionera i Jedinstvena Srbija ostaju pri stavu da neće glasati za.
Naprednjaci, narodnjaci i radikali najavljuju da će u Danu za glasanje biti u skupštinskoj sali i glasati protiv.
Tanka većina za usvajanje izmena Zakona o javnom informisanju mogla bi biti dovoljna da Predlog zakona bude izglasan. Poslanici opozicije još nisu postigli dogovor da svi dođu na glasanje i tako pokušaju da obore Predlog zakona.
Ukoliko bi se registrovali pri glasanju, u sali bi bilo 250 poslanika, pa vlast sa 108 glasova za, bez socijalista, Partije penzionera i Jedinstvene Srbije ne bi imala većinu.
Dvanaest poslanika LDP-a još se ne izjašnjava da li će učestvovati u glasanju.
Poslanici SRS-a, DSS-a i SNS-a tražili su da se Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju povuče iz procedure, sa obrazloženjima da sadrži neustavne i nezakonite odredbe, i zato što je nedemokratski i diskriminatorski.
Aludirajući na potpredsednika Vlade Mlađana Dinkića, poslanici opozicioinih stranaka nazvali su ovaj zakon "Mlađinim zakonom", jer Dinkić, prema njihovim rečima, insistira da se donese ovakvo zakonsko rešenje da bi se ućutkali mediji koji govore o zloupotrebi vlasti pojedinih političara, među kojima je i on.
Poslanica SRS Marina Raguš rekla je da su radikali uložili devet amandmana i da smatraju da je ovaj predlog zakona "vrlo loš" i da bi zato trebalo da se povuče iz procedure.
Amandmanima pokušavaju da isprave nešto što može da bude pogubno za srpski medijski prostor, ocenila je poslanica Raguš. Prema njenim rečima, član 1 Predloga zakona, koji predviđa postojanje osnivačkog kapitala, trebalo bi da se briše, jer taj zahtev neće moći da ispune svi mediji.
Poslanici DSS-a podneli su sedam amandmana u nameri da poprave Predlog zakona "kako se ne bismo brukali pred sobom i celim svetom, jer je u pitanju 'monstrum od zakona'", naveo je poslanik te stranke Zoran Šami.
Prema njegovim rečima, zakon će sigurno biti predmet Ustavnog suda, a Sud će morati da se izjasni i o odredbi koja govori da se u roku od 12 sati od podnošenja predloga tužioca, osnivaču izriče mera privremenog obustavljanje delatnosti, tako da glasilo neće izlaziti do konačne odluke suda. DSS predlaže i da se smanje "drakonske kazne" predviđene zakonom.
Poslanik SNS Jorgovanka Tabaković smatra da je suština predloženog zakona izmenjena Vladinim amandmanima, da se zbog toga ne zna kako izgleda predloženi zakon i apelovala da se povuče iz skupštinske procedure.
Tabaković je naglasila i da Vlada u Predlogu zakona navodi neustavnu odredbu, kojom se zabranjuje prenos osnivačkih prava za javna glasila, te da su predložene kazne višestruko veće od kazni za prekršaje i privredne prestupe koje se odnose na druge oblasti društvenog života.
Podneto oko 50 amandmana
Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju podneto je oko 50 amandmana. Cilj predloženih izmena i dopuna Zakona o informisanju, kako je navedeno u obrazloženju, su doslednija primena i unošenje većeg reda i odgovornosti u sferi medija.
Navedeno je i da je informisanje ozbiljno dovedeno u pitanje u domenu objektivnog izveštavanja, a da je predloženi zakon neophodno doneti po hitnom postupku kako bi se sprečilo nastajanje štetnih posledica po život i zdravlje građana i štetnih posledica za rad organa, organizacija i drugih pravnih lica koje takvo izveštavanje može prouzrokovati.
Vlada Srbije podnela je amandmane na Predlog zakona o javnom informisanju kojima se ukida obaveza postojanja osnivačkog kapitala i smanjuje visina novčanih kazni predviđenih za povrede tog zakonskog akta.
Vlada je na sednici održanoj 16. jula, usvojila i amandman kojim se predviđa da javno glasilo može osnovati domaće pravno lice i ustanovljava obaveza upisa medija u Registar javnih glasila.
Ukidanje osnivačkog kapitala, kako se navodi u obrazloženju amandmana koji je postao sastavni deo Predloga zakona, predloženo je kako bi se sprečilo da se javna glasila sa malim tiražom dovedu u situaciju otežanog poslovanja.
Polemike oko Zakona o javnom informisanju
Udruženje novinara Srbije, ranije je kritikovalo izmene Zakona o javnom informisanju jer se njime "krše evropski standardi u oblasti medijskog prava, a Predlog zakona je pripremljen u tajnosti i na brzinu, bez konsultacija sa novinarima.
UNS smatra da je neophodno brisanje odredbe o obaveznom gašenju medija ukoliko je račun osnivača blokiran više od 90 dana u toku prethodne godine, uz drastične novčane kazne ukoliko osnivač to sam ne učini.
"Mediji se ne smeju dovoditi u tako nesiguran i neravnopravan položaj u odnosu na druge privredne subjekte. Ukazujemo i na neprihvatljivost retroaktivne primene ovih odredbi prema osnivačima javnih glasila čiji su računi bili blokirani u periodu pre usvajanja predloženih zakonskih odredbi", navodi se u saopštenju UNS-a.
UNS se protivi i odredbi o zabrani prenosa prava na javno glasilo i izdavanje javnog glasila, smatrajući da eventualnu zloupotrebu i prenos ovih prava treba sprečiti zakonskim rešenjima koja nisu u suprotnosti sa slobodom tržišta.
Ministar kulture Nebojša Bradić rekao je da predložene izmene i dopune Zakona o javnom informisanju "ne uskraćuju slobodu izražavanja i ne uvode cenzuru, već štite građane od neodgovornosti pojedinih medija".
Predložene izmene i dopune Zakona o informisanju u vezi sa "uvođenjem reda u sistem kažnjavanja onih medija koji ne poštuju privatnost ljudi i koji objavljuju fotografije ili snimke žrtava, dečju pornografiju i slične uznemirujuće sadržaje", naglasio je Bradić.
NUNS: Nužne izmene
Izvršni odbor Nezavisnog udruženja novinara Srbije (NUNS) ranije je saopštio da Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnom informisanju mora pretrpeti značajne izmene da bi odgovorio nameri zakonodavca da se uredi medijska sfera.
"Nedopustiv je različit tretman medijskih kuća od drugih privrednih društava, uvođenjem obaveznog osnivačkog kapitala, a u skladu s tim, nepotrebne su i kazne predviđene u slučaju da se taj kapital umanji", navedeno je u saopštenju NUNS-a.
Zakonom se uređuju obaveze i prava svih subjekata koji učestvuju u toj delatnosti, a ne uslovi privređivanja, pa NUNS smatra da treba preispitati osnovanost odredaba koje se odnose na rad medija ukoliko dođe do blokade računa, kao i predviđenih sankcija.
NUNS smatra i da je neopravdano da se osnivačima javnog glasila zabranjuje prenošenje i drugi način raspolaganja pravom na javno glasilo ili pravo na izdavanje javnog glasila, jer to praktično onemogućava promet svojine.
Ovo udruženje novinara saglasno je da kazne za nepoštovanje odredaba kojima se precizira obavljanje novinarske profesije treba pooštriti u odnosu na postojeće, ali predložene novčane kazne za te prekršaje smatra neprimereno visokim.
Na dnevnom redu sednice 11. vanrednog zasedanja su 24 predloga zakona o kojima su poslanici završili raspravu u načelu, a kako je ranije najavljeno sednica bi trebalo da se završi do 1. avgusta.
.jpg)
