Izvor: Glas javnosti, 28.Okt.2008, 10:37 (ažurirano 02.Apr.2020.)
Parlament kao firma
BEOGRAD - Kada Skupština Srbije dobije svoj zakon, moći će da raspolaže svojim sredstvima, da ima svoj budžet i menadžment. To se neće dogoditi brzo, jer je za pisanje zakona tek formirana Radna grupa, čiji sastav još nije verifikovao Administrativni odbor. Grupu čine predstavnici svih poslaničkih grupa.
- Radni tekst zakona o Skupštini već postoji u nekoliko verzija, čak smo imali dve i u skupštinskoj proceduri, ali nikada nisu stigle na dnevni red. Ne kreće se od praznog >> Pročitaj celu vest na sajtu Glas javnosti << lista papira, već od nečega oko čega smo se usaglasili - kaže za Glas Nikola Novaković iz G17 plus, kandidat za predsednika Radne grupe. Dodaje da zakon može i sutra biti usvojen, ali do njegove potpune primene proći će dosta vremena.
Novaković smatra da je prvi predlog, na čijem su usaglašavanju radile sve poslaničke grupe 2004. godine, bio najbolji. Veruje da će biti tolerantna atmosfera u Grupi i da će se postići apsolutni konsenzus, ali se boji da neće biti ista stvar i sa stavovima oko novog poslovnika o radu. Zakon o Skupštini, kaže Novaković, novina je u našoj pravnoj regulativi.
- To je sve ono što do sada nismo imali, kompletnu regulativu najvišeg organa zakonodavne vlasti, od prava i dužnosti kao pravnog lica, preko poslanika, zaposlenih, do regulisanja imovinskopravnih odnosa i inventarisanja njene imovine, koja nije mala - kaže Novaković.
Time će u opštoj decentralizaciji ova društvena imovina, napokon, dobiti titulara, a zakon će predvideti i budžet Skupštine.
- Apsolutno je nelogično da Narodna skupština finansijski zavisi od vlade, organa kojeg ona bira - naglašava Novaković. Tvrdi da će se budžet Skupštine puniti iz istih onih izvora iz kojih se i danas puni državni budžet, ali podseća i na značajnu imovinu Skupštine iz koje je moguće pribaviti određena sredstva. Naglašava da će za upravljanje tom imovinom biti neophodan i profesionalni menadžment, koji će za nju i odgovarati, kao i u svakom drugom preduzeću.
Skupština Srbije uskoro bi trebalo da dobije i novi poslovnik o radu. NJime je predviđeno, kako kaže Boško Ristić, predsednik Odbora za pravosuđe i upravu, da se glavna rasprava o zakonskim predlozima vodi u skupštinskim odborima uz prisustvo resornih ministara. Istovremeno, promenio bi se i broj odbora i njihova nadležnost, kako bi se obezbedio efikasniji rad parlamenta.
Prema predloženom tekstu, rasprava o amandmanima svela bi se na pet sati, a vreme za repliku sa tri na dva minuta. Ratifikacija međunarodnih ugovora i zakona vezanih za pridruživanje EU išla bi po ubrzanoj proceduri, a ministri u vladi morali bi jednom nedeljno da dolaze u Skupštinu i odgovaraju na pitanja poslanika. Ipak, najvažnija promena je da se težište rasprave prenosi sa plenarne na posebne sednice parlamenta.
