Izvor: B92, 27.Jun.2000, 12:00 (ažurirano 02.Apr.2020.)
PREDLOG ZAKONA O TERORIZMU I KOMENTARI
Savezni poslanici u utorak su dobili predlog Zakona protiv terorizma o kome bi trebali da raspravljaju u petak 30. juna. U clanu 1. ovog predloga pise: "Ko u nameri ugrozavanja ustavnog uredjenja ili teritorijalne celine SRJ ili republike clanice izazove eksploziju ili pozar ili izvrsi otmicu nekog lica ili drugi akt nasilja ili ozbiljno preti preduzimanjem kakve opste opasne radnje ili upotrebom nuklearnog hemijskog, bakterioloskog ili drugog opste opasnog sredstva cime je stvoreno osecanje >> Pročitaj celu vest na sajtu B92 << nesigurnosti i straha kod gradjana kaznice se zatvorom najmanje pet godina". Ukoliko se ovim radnjama izaziva srmrt ljudi ili npr. teska razaranja kazna moze da bude do 20 godina zatvora a postoji mogucnost dozivotnog zatvora. Ovim predlogom bi se kako pise u obrazlozenju ukinuli slicni clanovi iz potojeceg Krivicnog zakona SRJ. Govoreci o novinama u ovom predlogu advokat ANEM-a Nebojsa Samardzic kaze:
''Novo je da se kao zastitni objekat, pored ustavnog uredjenja i teritorijalne celine SRJ javlja to isto i za republike clanice. Zatim novo je sto izvrsenje dela predstavlja i ozbiljna pretnja njegovog izvrsenja. Takodje, clanovi 2 i 3 koji predvidjaju mogucnost kaznjavanja lica koja organizuju grupu za izvrsenje krivicnog dela terorizma i pripadnika te grupe, kao i one koji rasturaju ili drze u nameri da rasturaju podatke i sredstva kojima se poziva ili podstice na vrsenje dela terorizma mogu biti kaznjeni. I stav 2 ovog clana predvidja da ce se teze kazniti oni koji to cine uz pomoc iz inostranstva''.
Biljana Kovacevic Vuco predsenik Jugoslovenskog komiteta pravnika za zastitu ljudskih prava uocava da je petim clanom ovog predloga policija dobila mnogo veca ovlascenja i citira:
''Nije krivicno delo ako neko lice to ucini u nameri da se drugi pocinilac pri pokusaju dela otkrije i uhvati. A uputstvo o preduzimanju ovih radnji daje nadlezni ministar za unutrasnje poslove. Ja mislim da je ovo tipicna odredba za policijske drzave, znaci to su veoma siroka ovlascenja za policiju, a videcemo kako ce izgledati uputstva koja ce dati ministar'', kaze Biljana Kovacevic Vuco i dodaje da je novina predloga Zakona protiv terorizma i mogucnost tzv. ''preventivnog zadrzavanja lica'':
''To je bilo i u uredbama za vreme ratnog stanja samo se drugacije zvalo - tada se zvalo 'slanje lica na drugo mesto'. U ovom slucaju to ovlascenje ima predsednik Vojnog suda i predsednik Saveznog suda, i to imaju pravo da narede preventivno zadrzavanje lica za koje postoji samo sumnja da je ucinilo krivicno delo predvidjeno ovim zakonom i zadrzavanje se izvrsava u kazneno-popravnim zavodima, okruznim zatvorima i u vojnim zatvorima, znaci ne u policijskim stanicama. I mislim da je veoma opasno sto se daju velika ovlascenja predsedniku Saveznog suda - daje se nesto sto do sada nije postojalo u krivicnom postupku - sudija Saveznog suda i predsednik suda donose odluku o tome koji se dokazi koji su prikupljeni u tom preventivnom pritvoru, da tako kazem, mogu koristiti u krivicnom postupku. Vi znate da do sada u krivicnom postupku, dokazi koji su dobijeni u policiji nisu mogli da se koriste u krivicnom postupku - oni su se izdvajali".
Biljana Kovacevic Vuco istice sa zaprepascenjem nove zakonske odredbe koje se ticu rada branilaca ali i tretmana svedoka i kaze: ''Svedok koji dodje i bez zakonskog razloga, posle upozorenja na posledice, odbije da svedoci zatvorice se. Zatvor traje dok svedok ne pristane da svedoci ili dok njegovo saslusanje ne postane nepotrebno, ali najduze 30 dana. To su uzasno stroge kaze za svedoke - dosada u Zakonu o krivicnom postupku postojali su razlozi zasto svedok ne mora da svedoci, kada ne mora itd. Tu je i odredba koja je vrlo nepovoljna i za advokate i maksimalno iskljucuje javnost iz svih ovih postupaka. U clanu 12 kaze se da lica koja prisustvuju istraznim radnjama ili razgledaju spise tokom istraznih radnji, obavezna su da cuvaju sve sto su saznala o istrazi kao drzavnu tajnu. Ukoliko, advokat, na primer, resi da koristi javnost u odredjenom slucaju, ovog puta to nece moci da radi jer sve sto bude u ovim postupcima saznao u istraznom postupku ima obavezu da cuva kao drzavnu tajnu'', kaze Biljana Kovacevic Vuco.
Nesumnjiva je politicka pozadina donosenja ovog predloga kaze advokat ANEM-a Nebojsa Samardzic i objasnjava: ''Postavlja se osnovno pitanje sta je stvarna volja predlagaca kao i zakonodavca prilikom usvajanja ovog zakona protiv terorizma - ko su teroristi na koje ce se primenjivati zakon i naravno, kako ce se on primenjivati. Pitanje je kako ce biti tumaceno sta je ozbiljna pretnja, sta je pozivanje, sta je namera, sta je podsticanje, itd. Imamo razne primere iz skorasnje krivicno-pravne prakse da je i crtanje simbola pesnice na zidu jedne javne zgrade bilo dovoljno da se donese resenje o sprovodjenju istrage za jedno vrlo ozbiljno krivicno delo'', kaze Samardzic.
